Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en ejercicio de sus funciones y conforme a los artículos 39 y 112, numeral 10, de la Ley 1437 de 2011, modificados por la Ley 2080 de 2021, emitió un auto para resolver un presunto conflicto negativo de competencias administrativas. Este conflicto surgió entre el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el departamento territorial del Valle del Cauca, y versaba sobre la competencia para definir el reconocimiento y pago de un bono pensional correspondiente al tiempo laborado por una trabajadora en un hospital departamental liquidado.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia se originó a partir de una certificación expedida por el departamento territorial en diciembre de 2021, que acreditaba el tiempo laboral de una trabajadora en un hospital departamental entre 1988 y 1992, señalando que no se efectuaron aportes por concepto de seguridad social en ese periodo y que la responsabilidad recaía en dicha entidad territorial. Posteriormente, una entidad administradora de fondos de pensiones solicitó al departamento territorial el reconocimiento y pago del bono pensional correspondiente. Sin embargo, el departamento objetó la solicitud por errores en la información presentada, indicando que se habían sumado tiempos laborales de diferentes instituciones hospitalarias, cuando debía hacerse una solicitud individualizada por cada una. Ante la consulta de la administradora al Ministerio de Hacienda para aclarar la competencia, este indicó que la responsabilidad recaía en la institución hospitalaria donde se prestó el servicio, dado que la trabajadora ya se encontraba retirada del pasivo prestacional de salud. Finalmente, la administradora presentó ante la Sala...