Contexto y competencia del Consejo de Estado

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en calidad de superior funcional, conoció y resolvió un auto sobre acumulación de acciones de tutela radicadas con números 11001-03-15-000-2025-03545-00 y 11001-03-15-000-2025-04139-00. La decisión fue adoptada tras la remisión de un proceso originario del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección A, que declaró su incompetencia para conocer uno de los reproches relacionados con la tutela 68001-33-33-013-2025-00022-01, ordenando su traslado al Consejo de Estado.

Antecedentes fácticos y procesales

El origen de la controversia se encuentra en una serie de acciones de tutela presentadas por un servidor público provisional de la DIAN, quien denunció vulneraciones a sus derechos fundamentales —como el debido proceso, acceso a la justicia, igualdad, estabilidad laboral y demás— a raíz de la eventual desvinculación y el inicio de nombramientos de nuevos servidores en cargos ocupados provisionalmente. Los procesos judiciales cuestionados se tramitaron ante varios juzgados y tribunales administrativos y laborales en las ciudades de Bucaramanga, Pasto y Medellín, incluyendo juzgados de familia, laboral, penal y administrativos orales, así como el Tribunal Administrativo de Santander. El demandante solicitó, entre otras cosas, medidas cautelares para suspender los nombramientos y desvinculaciones hasta que se garantizara el respeto a sus derechos. Sin embargo, las autoridades judiciales de primera instancia emitieron fallos declarando la improcedencia o incompetencia para conocer algunas de las acciones, lo que motivó la remisión y acumulación de los expedientes al Consejo de Estado.

Consideraciones jurídicas sobre la acumulación

El auto se fundamenta en el artículo 2.2.3.1.3.1 del Decreto 1834 de 2015, que regula el reparto y...