Providencia proferida por la Sección Quinta del Consejo de Estado

El pasado 25 de julio de 2025, la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en calidad de tribunal de primera instancia para procesos de nulidad contra actos administrativos de contenido electoral, emitió un auto admisorio en el proceso identificado con el radicado 11001-03-24-000-2025-00211-00. En este auto se admitió la demanda de nulidad interpuesta contra el Decreto 0639 de 2025, expedido por el Presidente de la República, que convoca a una consulta popular nacional y dicta otras disposiciones relacionadas.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue presentada por ciudadanos interesados en la materia, quienes solicitaron la anulación del decreto argumentando la vulneración de varias disposiciones constitucionales y legales. En particular, señalaron que el presidente de la República habría desconocido el concepto no favorable emitido por el Senado de la República, el cual es un acto administrativo que goza de presunción de legalidad. Los demandantes fundamentaron su solicitud en la supuesta transgresión de los principios constitucionales de supremacía de la Constitución, seguridad jurídica, confianza legítima, separación de poderes y en la infracción de normas específicas del ordenamiento jurídico. Se invocaron de manera expresa los artículos 1, 2, 4, 6, 83, 104, 113 y 241 (numerales 2 y 3) de la Constitución Política, así como los artículos 20 literal d, 31 literal b y 32 de la Ley 1757 de 2015. Tras subsanar observaciones formales señaladas en un auto anterior, la demanda cumplió con los requisitos de admisibilidad previstos en el CPACA, lo que permitió que el Consejo de Estado procediera...