Tribunal y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en su calidad de máximo tribunal administrativo, a través de la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo, profirió un auto que confirma la suspensión provisional del Decreto 0639 de 2025. La providencia se dictó en el marco de un proceso de nulidad y es una manifestación del ejercicio de control de legalidad de los actos administrativos de contenido electoral expedidos por autoridades nacionales, competencia atribuida expresamente a esta corporación.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue interpuesta contra el Decreto 0639 de 2025, emitido por el Presidente de la República, mediante el cual se convocaba a una consulta popular nacional. El demandante alegó que el decreto vulneraba principios constitucionales fundamentales, tales como la separación y equilibrio de poderes, la supremacía constitucional y el carácter democrático del Estado. En particular, se señaló que el Presidente carecía de competencia para expedir dicho acto sin contar con el concepto previo favorable del Senado de la República, requisito establecido en los artículos 54 de la Ley 134 de 1994 y 33 de la Ley 1757 de 2015 para la convocatoria de consultas populares. Ante la gravedad de la situación y el impacto potencial en el orden constitucional, se solicitó la suspensión provisional de los efectos jurídicos del decreto, aduciendo que su expedición y contenido generaban consecuencias gravosas y un riesgo irreparable para la institucionalidad. Durante el trámite procesal, el Ministerio de Educación Nacional, actuando mediante apoderado judicial, se opuso a la medida sustentando que el decreto había sido derogado por el Decreto 0703 de 2025, lo...