Contexto y antecedentes del proceso

La Sala Quinta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado admitió, mediante auto del 2 de julio de 2025, una demanda presentada contra el Decreto 0639 del 11 de junio de 2025, expedido por la Presidencia de la República. Este decreto convocaba a una consulta popular nacional y fue cuestionado por presunta infracción de normas de rango superior. La demanda fue instaurada en ejercicio del medio de control de nulidad electoral previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). La admisión se fundamentó en que la demanda cumplía con los requisitos legales estipulados en los artículos 162 (modificado por la Ley 2080 de 2021), 163 y 166 del CPACA. Posteriormente, el Ministerio de Transporte y la Presidencia de la República interpusieron recursos de reposición contra la decisión que admitió la demanda. Los recurrentes argumentaron, entre otros aspectos, la carencia actual de objeto debido a la derogatoria del Decreto 0639 mediante el Decreto 703 del 24 de junio de 2025, y la falta de competencia del Consejo de Estado para conocer el asunto, proponiendo remitir el caso a la Corte Constitucional. Otros ministerios, como Hacienda y Crédito Público y Educación Nacional, también solicitaron la terminación anticipada del proceso por sustracción de materia y plantearon la incompetencia funcional del Consejo de Estado en favor de la Corte Constitucional, conforme al numeral 3 del artículo 241 de la Constitución Política.

Consideraciones jurídicas de la Sala Quinta

El despacho encargado de resolver los recursos de reposición confirmó que el Consejo de Estado es competente para decidir...