Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, del Consejo de Estado, máxima instancia jurisdiccional en materia administrativa en Colombia. La decisión se pronuncia sobre la admisión de los recursos de apelación contra una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección C, dictada el 27 de abril de 2022, en el marco de una acción contractual.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se originó con la presentación de una acción contractual el 3 de junio de 2010 por parte del Consorcio Regionales Río Bogotá contra la Corporación Autónoma Regional —CAR de Cundinamarca. La demanda buscaba la anulación de dos resoluciones que declararon el incumplimiento y la terminación anticipada del Contrato de Consultoría n.° 0464 de 2008, además de la declaración del siniestro contractual y la solicitud de indemnización por los perjuicios ocasionados. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca accedió parcialmente a las pretensiones y condenó a la Corporación Autónoma Regional a pagar una suma superior a los dos mil doscientos cincuenta millones de pesos colombianos. Contra esta sentencia, ambas partes interpusieron recursos de apelación, los cuales fueron concedidos por el tribunal mediante auto. Posteriormente, el Consejo de Estado detectó que la primera instancia no había cumplido con la audiencia de conciliación prevista en la normativa aplicable —el inciso 4° del artículo 43 de la Ley 640 de 2001, adicionado por el artículo 70 de la Ley 1395 de 2010—, requisito indispensable antes de admitir recursos de apelación en sentencias condenatorias. Por ello, ordenó la devolución del expediente al tribunal de origen para que se llevara a cabo dicha diligencia. El tribunal de primera instancia realizó la audiencia de conciliación el 6 de septiembre de 2024, la cual fue declarada fallida por la ausencia de ánimo conciliatorio de las partes. En consecuencia, remitió nuevamente el expediente al Consejo de Estado para continuar con el trámite.

Consideraciones jurídicas y admisión de los recursos

El Consejo de Estado, a través del magistrado ponente, constató que el tribunal de origen cumplió con la orden de agotar la audiencia de conciliación, requisito procesal esencial para la admisión de los recursos de apelación en este tipo de procesos contractuales. Además, se verificó el cumplimiento de los presupuestos de procedencia, oportunidad y sustentación establecidos en los artículos 181 y 212 del Decreto 1° de 1984, modificados por las Leyes 446 de 1998 y 1395 de 2010 respectivamente. En consecuencia, la Sala resolvió admitir los recursos de apelación presentados tanto por el Consorcio demandante como por la Corporación Autónoma Regional demandada contra la sentencia de primera instancia. Asimismo, se ordenó notificar personalmente al agente del Ministerio Público y se requirió a las partes para que, en un término de cinco días, gestionen su acceso al expediente digital a través del sistema de gestión judicial SAMAI, garantizando así la transparencia y acceso a la información procesal. Finalmente, una vez firme esta providencia, el expediente será ingresado al despacho del Consejo de Estado para continuar con el trámite procesal correspondiente.

Importancia de la providencia

Esta decisión destaca la importancia del cumplimiento estricto de las etapas procesales, en particular la audiencia de conciliación, para la admisión válida de los recursos de apelación en acciones contractuales. Además, reafirma la competencia del Consejo de Estado para garantizar el debido proceso en los litigios administrativos y la correcta aplicación de las normas procesales vigentes. La providencia también refleja el uso de herramientas digitales para la gestión y consulta de expedientes judiciales, promoviendo la eficiencia y transparencia en la administración de justicia. --- Esta noticia jurídica ofrece una visión clara y precisa del trámite procesal seguido en un caso de acción contractual contra una entidad ambiental regional, resaltando el papel del Consejo de Estado en la supervisión y control de las decisiones judiciales en materia administrativa.

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Consejo de Estado admite recursos de apelación en acción contractual contra Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

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