Competencia y naturaleza de la decisión

La providencia objeto de análisis es un auto de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, Sección Primera, proferido en instancia de apelación. Esta Sala es competente para resolver recursos contra decisiones de tribunales administrativos en materia de acción popular, conforme a las disposiciones legales aplicables (artículos 26 de la Ley 472 de 1998, 125, 150 y 152 de la Ley 1437 de 2011).

Antecedentes fácticos y procesales

La Defensoría del Pueblo Regional de Bogotá instauró una acción popular en representación de los habitantes de las veredas Quiba Baja y Pasquilla, ubicadas en la zona rural de la localidad de Ciudad Bolívar. La demanda fue presentada contra la Alcaldía Mayor de Bogotá y diversas secretarías distritales, el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), la Asociación de Usuarios de Acueducto de la Vereda Quiba (ASOQUIBA), la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca y otros entes territoriales. El objeto de la demanda fue la presunta vulneración de derechos colectivos relacionados con el acceso a servicios públicos básicos, en especial el acueducto y alcantarillado, así como el derecho a un ambiente sano y a la salubridad pública. Se denunció la precariedad en la prestación del servicio público de agua potable, la insuficiente infraestructura, la existencia de asentamientos informales en zonas de alto riesgo y múltiples problemáticas sanitarias, sociales y ambientales. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca decretó medidas cautelares en noviembre de 2024, ordenando entre otras acciones: la realización de una visita conjunta de las entidades...