Contexto y tribunal competente

La providencia judicial fue dictada por la Sala Plena de la Sección Tercera del Consejo de Estado, máxima instancia en materia contencioso administrativa, con competencia para decidir sobre la selección de solicitudes de revisión eventual en procesos de protección de derechos e intereses colectivos. Esta revisión eventual, prevista en la Ley 1437 de 2011 y la Ley 1285 de 2009, tiene como finalidad unificar la jurisprudencia en casos que afectan intereses colectivos, asegurando la aplicación uniforme de la ley.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se originó a partir de una demanda interpuesta contra varias entidades públicas y privadas, entre ellas el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, la Agencia Nacional de Infraestructura y otras, con el objeto de declarar su responsabilidad en la amenaza y vulneración de derechos colectivos relacionados con el acceso a un servicio público aéreo eficiente y oportuno. La controversia surgió debido al abandono de la pista aérea del Aeropuerto Jerónimo de Aguayo, ubicado en el municipio de Málaga, Santander. El Tribunal Administrativo de Santander, en primera instancia, reconoció la vulneración de los derechos colectivos de acceso y calidad en la prestación de servicios públicos y ordenó acciones al municipio para superar dicha situación. Esta decisión fue apelada tanto por la parte demandante como por el municipio, elevando el caso al Consejo de Estado. El 6 de marzo de 2025, la Sección Primera del Consejo de Estado profirió sentencia de segunda instancia que confirmó la vulneración de derechos colectivos y modificó las órdenes impartidas por el Tribunal Administrativo de Santander para corregir la situación.

Fundamentos de la decisión y análisis jurídico

Posteriormente, la parte actora solicitó la revisión eventual de dicha sentencia, mecanismo extraordinario que permite a la Corte unificar la interpretación del derecho en casos que afecten intereses colectivos, siempre que se cumplan ciertos requisitos legales. La Sala Plena de la Sección Tercera del Consejo de Estado evaluó la solicitud conforme a los artículos 273 y 274 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 36A de la Ley 270 de 1996, que regulan la procedencia del mecanismo de revisión eventual. Estos preceptos establecen que:

La revisión eventual procede únicamente contra providencias dictadas por tribunales administrativos que finalicen o archiven procesos relacionados con la protección de derechos e intereses colectivos.
No se admite revisión eventual contra sentencias del Consejo de Estado, dado que esta corporación es la máxima instancia y sus decisiones son apelables dentro de su propia estructura.
La solicitud debe contener una exposición razonada que justifique la pertinencia de la revisión, señalando contradicciones jurisprudenciales o divergencias interpretativas que afecten la aplicación uniforme del derecho.

En este caso, la petición de revisión fue dirigida contra una sentencia emitida por la Sección Primera del Consejo de Estado, lo cual es contrario a la normativa, pues la revisión eventual no procede contra providencias de esta instancia. Además, la solicitud presentada carecía de una argumentación razonada que fundamentara la necesidad de la revisión. Por estas razones, la Sala Plena concluyó que la solicitud no cumplía con los requisitos legales para su selección y, en consecuencia, negó la revisión eventual.

Decisión final y trámite

En consecuencia, el Consejo de Estado resolvió:

Abstenerse de seleccionar para revisión eventual la sentencia de segunda instancia del 6 de marzo de 2025, proferida por la Sección Primera del Consejo de Estado.
Una vez ejecutoriada esta providencia, devolver el expediente al tribunal de origen para los actos de su competencia.

La decisión fue adoptada por unanimidad en la Sala Plena de la Sección Tercera y garantiza la correcta aplicación de los mecanismos procesales para la protección de derechos colectivos, manteniendo la jerarquía y competencia de las diferentes instancias judiciales en Colombia.

Importancia del mecanismo de revisión eventual

El mecanismo de revisión eventual es una herramienta procesal orientada a garantizar la uniformidad jurisprudencial en materia de derechos e intereses colectivos. Sin embargo, su uso está estrictamente regulado para evitar que se convierta en una tercera instancia que reexamine hechos o pruebas, función que corresponde exclusivamente a las instancias ordinarias y a la Corte. Esta providencia recuerda la importancia de respetar los límites legales y procesales establecidos para cada mecanismo, asegurando así una administración de justicia eficiente, coherente y respetuosa de las competencias institucionales. --- Esta resolución del Consejo de Estado es un ejemplo claro de la aplicación rigurosa de las normas procesales en materia de protección colectiva, reafirmando el compromiso de la justicia colombiana con la seguridad jurídica y la protección efectiva de los derechos de la comunidad.

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Consejo de Estado niega selección para revisión eventual de sentencia sobre protección de derechos colectivos en servicio aéreo en Santander

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