Contexto y objeto del proyecto de decreto

El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, buscaría modificar el Decreto 1068 de 2015, en particular los artículos 2.6.7.2.3, 2.6.7.2.5 y 2.6.7.2.7, que regulan la línea de redescuento con tasa compensada destinada al sector infraestructura, operada por FINDETER. Esta línea de crédito tiene como propósito financiar inversiones relacionadas con la infraestructura para el desarrollo sostenible en diversas regiones y sectores del país, incluyendo energía, transporte, desarrollo urbano, construcción y vivienda, salud, educación, medio ambiente, TIC, deporte, recreación y cultura. El decreto original, compilado en el Decreto 1068 de 2015 y derivado del Decreto 2048 de 2014, establece condiciones financieras favorables para proyectos de infraestructura, con un monto asignado de hasta $4.542.889.725.691, plazos de amortización de hasta doce años y hasta dos años de gracia.

Propósito y sectores beneficiados

El propósito del proyecto sería adicionar recursos por hasta un billón de pesos colombianos ($1.000.000.000.000), elevando el monto total disponible para la línea de crédito hasta $5.542.889.725.691. Esta adición permitiría continuar y ampliar el financiamiento de proyectos que contribuyan al desarrollo sostenible y a la mejora de la calidad de vida en las regiones del país. Los sectores beneficiados abarcarían educación, transporte, energía, salud, deporte y recreación, desarrollo urbano, agua potable, TIC y cultura, entre otros. Tanto entidades territoriales, entidades públicas, descentralizadas y entidades de derecho privado podrían acceder a esta financiación.

Modificaciones y disposiciones propuestas

Las modificaciones principales del proyecto de decreto se concentrarían en:

• Artículo 2.6.7.2.3: Se ampliaría el monto total asignado a la línea de redescuento con tasa compensada de FINDETER hasta $5.542.889.725.691, manteniendo los plazos de amortización hasta 12 años con dos años de gracia a capital.
• Artículo 2.6.7.2.5: Se establecería que para la vigencia fiscal 2025, la compensación de la tasa de interés para los créditos de esta línea se financiaría con los recursos asignados en el Decreto 1621 de 2024, que liquida el Presupuesto General de la Nación para 2025, con un monto cercano a $657.193.000.000. Para las vigencias siguientes, se debería incluir la asignación correspondiente en la programación presupuestal del Presupuesto General de la Nación.
• Artículo 2.6.7.2.7: Se mantendría un artículo transitorio para garantizar que las solicitudes de crédito tramitadas conforme a decretos anteriores (listados en el texto) y las operaciones aprobadas desde mayo de 2015 continúen financiándose con cargo a esta línea, reconociendo las condiciones de plazo y monto vigentes.

Impacto y beneficios esperados

El proyecto de decreto se fundamentaría en la necesidad de continuar apoyando la inversión en infraestructura, la cual es considerada un factor clave para el desarrollo económico y social del país. Según la memoria justificativa, la línea de crédito con tasa compensada ha contribuido significativamente al cierre financiero de obras en sectores estratégicos como transporte, energía renovable, salud y educación, generando empleo y promoviendo la sostenibilidad ambiental. Además, se resaltaría que la ampliación de recursos permitiría afrontar desafíos derivados de la volatilidad económica global, como el aumento de aranceles internacionales y la incertidumbre en los mercados, que afectan la inversión en infraestructura. La medida buscaría también impulsar la modernización y adecuación de infraestructuras para mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos, conforme a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, específicamente en el eje de seguridad humana y justicia social.

Participación de actores clave

La implementación y supervisión de esta línea de crédito correspondería a FINDETER, entidad especializada en el desarrollo territorial que opera este mecanismo financiero. La Junta Directiva de FINDETER habría aprobado la propuesta de adicionar recursos en marzo de 2025. Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público sería responsable de la publicación, seguimiento y eventual promulgación del decreto, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. Los beneficiarios potenciales incluyen entidades territoriales, entidades públicas y privadas que desarrollen proyectos de infraestructura sostenible en los sectores señalados.

Acceso al proyecto y participación ciudadana

El proyecto de decreto habría sido publicado en la página web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en cumplimiento de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015, con el fin de garantizar transparencia y permitir la participación ciudadana. La ciudadanía y los interesados podrían acceder al texto completo del proyecto y enviar comentarios durante el periodo establecido para la consulta pública, aunque no se especifican en el documento las fechas exactas ni los medios para hacerlo.

Conclusión

Este proyecto de decreto evidenciaría la intención del Gobierno nacional de fortalecer la financiación para proyectos de infraestructura sostenible a través de la línea de redescuento con tasa compensada de FINDETER, ampliando recursos y garantizando la continuidad de los proyectos en curso, con miras a contribuir al desarrollo económico, social y ambiental de las regiones del país. Cabe destacar que este análisis se presenta bajo el entendido de que el decreto es un proyecto y no se encuentra vigente hasta su eventual aprobación y publicación oficial. La participación ciudadana y el seguimiento de este proceso serán fundamentales para asegurar que los recursos destinados contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible y al bienestar de las comunidades beneficiadas.