Contexto y entidades involucradas
La Resolución CREG 101 078 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.199 el 1 de agosto de 2025, fue emitida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Esta entidad, en ejercicio de las atribuciones conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994 y los Decretos 1524 y 2253 de 1994, tiene la función de regular el sector energético, garantizando la eficiencia y continuidad en la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica en Colombia.
La resolución modifica la Resolución CREG 101 020 de 2022, que estableció las condiciones para el traslado de precios de contratos en el mecanismo de comercialización de energía eléctrica desarrollado en conjunto por DERIVEX S.A. E.S.P. y la Cámara de Riesgo Central de Contraparte (CRCC). Este mecanismo tiene como finalidad facilitar la gestión del riesgo de ingresos para los agentes del Mercado de Energía Mayorista (MEM), promoviendo la formación de precios eficientes que se trasladen a los usuarios finales.
Objeto y destinatarios de la resolución
La resolución está dirigida principalmente a los agentes del mercado eléctrico mayorista, en especial a los comercializadores que operan en el mecanismo DERIVEX-CRCC y a quienes participan en el mercado regulado de energía eléctrica. Además, impacta a los usuarios finales, ya que regula aspectos tarifarios que afectan el costo del servicio.
El objetivo central es ajustar y clarificar los indicadores de evaluación y las condiciones tarifarias del mecanismo para asegurar su adecuado funcionamiento, transparencia y gradual consolidación en el mercado eléctrico colombiano. Esto es relevante dado que el mecanismo es relativamente nuevo y requiere un periodo de maduración para consolidarse como una opción viable de contratación en el país.
Principales modificaciones y regulaciones
Las modificaciones principales de la resolución incluyen:
- Ajuste en la metodología de evaluación de indicadores: Se modifican los indicadores relacionados con la representatividad de participantes y la energía transada en el mecanismo. En particular, se redefine el cálculo del denominador en el indicador de representatividad de participantes MEM, tomando en cuenta únicamente a los agentes activos registrados que realizaron operaciones en los últimos 12 meses, para evitar distorsiones causadas por agentes inactivos.
- Revisión de valores base para indicadores de calce de operaciones: Se ajustan los valores base iniciales para los indicadores de calce de operaciones de oferta y demanda, reduciendo significativamente las metas establecidas en la resolución anterior para reflejar mejor la realidad y resistencia del mercado frente a nuevas alternativas de contratación.
- Clarificación del régimen tarifario: Se adiciona el artículo 6 a la Resolución 101 020 de 2022, precisando cómo se calcula el precio promedio ponderado para el traslado de las compras realizadas por los comercializadores dentro del mecanismo DERIVEX-CRCC. Se establece que, para compras fuera de las convocatorias principales, se tomará como referencia el precio de cierre de la convocatoria inmediatamente anterior con precio disponible.
- Modificación en plazos y procedimientos de evaluación: Se establecen los términos para la contratación de auditor y la presentación de informes anuales de evaluación, con un periodo pedagógico de dos años durante el cual los informes no afectarán las evaluaciones finales del mecanismo.
Fundamento legal y procedimiento
La Comisión fundamenta sus decisiones en la Constitución Política de Colombia (artículos 334 y 365), las Leyes 142 y 143 de 1994, y los decretos reglamentarios relacionados. En particular, se atienden los criterios tarifarios de eficiencia económica y protección al usuario establecidos en estas normas.
El proceso de modificación incluyó la apertura a consulta pública durante diez días hábiles, donde se recibieron observaciones de agentes del mercado y de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Las respuestas a estos comentarios están documentadas en los anexos de la resolución.
Asimismo, se aplicó el procedimiento señalado en la normatividad vigente, incluyendo el análisis de impacto sobre la libre competencia, que concluyó sin incidencias que requirieran notificación a la Superintendencia de Industria y Comercio.
Impacto potencial y relevancia
La resolución busca fortalecer la regulación del mecanismo de comercialización DERIVEX-CRCC, promoviendo su estabilidad y aceptación entre los agentes del mercado eléctrico mayorista. Al ajustar indicadores y clarificar reglas tarifarias, se espera que el mecanismo evolucione de manera sostenible, favoreciendo la gestión eficiente del riesgo y la formación de precios más competitivos.
Para los usuarios finales, estos ajustes contribuyen a que los precios reflejen mejor los costos reales y la eficiencia del sistema, evitando traslados injustificados derivados de ineficiencias o distorsiones en el mercado.
Además, el reconocimiento de un periodo pedagógico para la evaluación del mecanismo muestra un enfoque gradualista y flexible, que atiende las particularidades de la innovación regulatoria y la dinámica del sector energético.
Conclusión
La Resolución CREG 101 078 de 2025 representa un paso importante en la regulación de mecanismos avanzados para la comercialización y gestión del riesgo en el sector eléctrico colombiano. Al modificar aspectos clave de la regulación anterior, la Comisión de Regulación de Energía y Gas busca asegurar la transparencia, eficiencia y viabilidad de estos mecanismos, con beneficios directos para el mercado y los usuarios finales.
Para consultar el texto completo de la resolución, puede acceder al Diario Oficial No. 53.199 del 1 de agosto de 2025.
