Contexto y entidades involucradas

El Ministerio de Transporte, en ejercicio de sus facultades legales conferidas principalmente por la Ley 105 de 1993 y sus modificaciones, así como por decretos reglamentarios y normas administrativas, es el ente encargado de fijar las tarifas y peajes relacionados con la infraestructura vial a cargo de la Nación. La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), entidad adscrita al Ministerio, participa como ejecutor y regulador técnico del proyecto concesionado bajo esquema de APP para el corredor Neiva - Espinal - Girardot. La resolución analizada —la número 20253040030335 de agosto de 2025— modifica disposiciones previas contenidas en la Resolución 20243040008275 del 27 de febrero de 2024, que establecía tarifas diferenciales en los peajes Neiva y El Patá, estaciones pertenecientes a dicho proyecto concesionado.

Objeto y destinatarios de la resolución

El tema central de la resolución es la modificación de las tarifas diferenciales aplicables en las estaciones de peaje Neiva y El Patá, con el objetivo de ajustar los cobros por el uso de la infraestructura vial conforme a las necesidades técnicas, sociales y contractuales. Los destinatarios principales de esta regulación son los usuarios de dichas estaciones de peaje, que incluyen vehículos de diversas categorías que transitan por este corredor vial estratégico. Esta medida es relevante para los habitantes y comerciantes de la zona de influencia, así como para operadores de transporte que utilizan esta vía, pues impacta directamente en los costos de movilidad y operación.

Finalidad de la resolución

La resolución busca actualizar las tarifas diferenciales, incorporando incrementos anuales que incluyen el valor destinado al Fondo de Seguridad Vial (FOSEVI), y atender solicitudes formales de la veeduría y representantes comunitarios para ampliar los cupos autorizados para estas tarifas especiales. Además, establece mecanismos para que la ANI informe anticipadamente sobre eventuales modificaciones tarifarias cuando se detecten amenazas o insuficiencias en los mecanismos de compensación contractual.

Decisiones y modificaciones principales

Entre las principales disposiciones, la resolución modifica los artículos primero y segundo de la Resolución 20243040008275 de 2024, estableciendo:

• En la estación de peaje Neiva, tarifas diferenciales para las categorías IE, IIE, IIIE y IVE, con un incremento anual de cien pesos ($100) para las categorías IE y IIE, y de cuatrocientos pesos ($400) para las categorías IIIE y IVE. Estos incrementos incluyen el reajuste para el FOSEVI y sus actualizaciones sucesivas.
• En la estación de peaje El Patá, tarifas para las categorías IE y IIIE con incrementos análogos: cien pesos ($100) y cuatrocientos pesos ($400) respectivamente, también incorporando el FOSEVI.
• Se amplían los cupos autorizados para las tarifas especiales diferenciales, en respuesta a solicitudes y acuerdos concertados con la veeduría y comunidades, distribuyendo 150 cupos adicionales.
• Se establece que la ANI debe mantener en sus archivos toda la documentación soporte de esta resolución y que será responsable de los procedimientos para acreditar la calidad de beneficiarios, otorgar, controlar y reemplazar los beneficios de las tarifas especiales.
• La vigencia de la resolución inicia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.

Base legal y normativa aplicada

Esta resolución se fundamenta en diversas normas, entre las que destacan:

• La Ley 105 de 1993, especialmente su artículo 21, que regula la fijación de tasas, tarifas y peajes sobre la infraestructura vial nacional.
• La Ley 787 de 2002, que modifica aspectos de la anterior.
• El Decreto 087 de 2011, que establece funciones del Ministerio de Transporte.
• Los decretos 4165 de 2011 y 746 de 2022, que regulan la estructura y funciones de la ANI.
• Resoluciones previas del Ministerio de Transporte sobre tarifas y tarifas diferenciales, como la 20213040044665 de 2021 y la 20243040001135 de 2024.
• Acuerdos y actas de reuniones con veedurías y comunidades locales, que fundamentan la ampliación de cupos y ajustes tarifarios.

Relación con resoluciones previas y plazos

La resolución modifica parcialmente la Resolución 20243040008275 de 27 de febrero de 2024, que estableció inicialmente las tarifas diferenciales para los peajes Neiva y El Patá. También incorpora ajustes que derivan de la Resolución 20243040001135 de 15 de enero de 2024, relacionada con el Fondo de Seguridad Vial (FOSEVI). Además, la norma alude a acuerdos previos de suspensión temporal de incrementos tarifarios, con prórrogas que respondieron a la interlocución entre la ANI, el Ministerio, la veeduría y las comunidades. Los incrementos tarifarios fijados tienen carácter anual, y la ANI tiene la obligación de informar con anticipación cualquier modificación o incremento que pueda afectar la estructura tarifaria.

Impacto potencial

Esta resolución representa un ajuste importante en la política tarifaria de los peajes del corredor Neiva - Espinal - Girardot, con implicaciones para usuarios frecuentes y ocasionales. Al incorporar incrementos anuales que incluyen aportes al FOSEVI, se garantiza la financiación de programas de seguridad vial. La ampliación de cupos para tarifas especiales refleja una respuesta estatal a las necesidades y solicitudes de la comunidad, contribuyendo a una gestión más equitativa y participativa. La disposición para que la ANI informe anticipadamente sobre modificaciones tarifarias busca mayor transparencia y previsibilidad, elementos clave en la administración de concesiones viales. Finalmente, esta resolución ejemplifica el ejercicio coordinado entre el Ministerio de Transporte, la ANI y las comunidades interesadas, articulando aspectos técnicos, legales y sociales en la regulación de la infraestructura vial nacional. Para consultar la resolución completa, puede accederse al Diario Oficial No. 53.203 del 5 de agosto de 2025.