Contexto y competencia del proceso

El Consejo de Estado, a través de su Sala Quinta Especial de Decisión, es la instancia competente para conocer y decidir en primera instancia las solicitudes de pérdida de investidura de congresistas, conforme al artículo 107 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), el artículo 215 de la Ley 1881 de 2018 y el artículo 33 del Acuerdo 080 de 2019. La Sala Plena es responsable de resolver los recursos de apelación en estos casos. En este marco, se tramitó una demanda de pérdida de investidura contra un representante a la Cámara por el Departamento del Cauca correspondiente al periodo 2018-2022. La solicitud fue presentada por un ciudadano interesado y se sometió al trámite previsto en la legislación vigente.

Antecedentes procesales y fácticos

El 7 de junio de 2022 se interpuso la solicitud de pérdida de investidura. Sin embargo, el despacho sustanciador inadmitió inicialmente la demanda mediante auto del 10 de junio de 2022, otorgando un plazo de diez días para subsanar aspectos formales esenciales. Entre estos, se solicitó especificar la causal concreta que motivaba la petición y explicar cómo se subsumían los hechos narrados en dicha causal; además, ordenar los hechos de manera cronológica y aportar la certificación que acreditara la calidad de congresista del demandado. Durante el proceso, el solicitante presentó varios memoriales de recusación contra los magistrados de la Sala Plena, acusándolos de tener interés directo en el caso, haber conocido del asunto en instancias anteriores y de enemistad grave. Estas recusaciones fueron declaradas infundadas por la Sala de Conjueces, que además impuso...