Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, en ejercicio de su función de tribunal de última instancia en materia administrativa. La decisión se da en un trámite de recurso de reposición interpuesto contra un auto que negó la solicitud de pruebas dentro del recurso extraordinario de revisión presentado contra una sentencia previa de la misma corporación.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso inició con una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta contra la Nación, Ministerio de Defensa - Policía Nacional, en la que se solicitaba la declaración de nulidad de actos administrativos que negaron el reconocimiento y pago de pensión de sobreviviente a los padres de un patrullero fallecido. Se pedía además el pago retroactivo y futuro de la mesada pensional con sus respectivas actualizaciones e intereses. En primera instancia, un Tribunal Administrativo accedió parcialmente a las pretensiones. Sin embargo, en segunda instancia, el Consejo de Estado revocó dicha decisión y negó las súplicas de la demanda. Contra esta última providencia, los demandantes interpusieron recurso extraordinario de revisión, el cual inicialmente fue inadmitido por incumplimientos formales y luego admitido tras subsanar los errores. Durante la tramitación del recurso extraordinario de revisión, la parte recurrente solicitó la admisión de pruebas consistentes en declaraciones extraproceso y extractos bancarios, con el fin de acreditar condiciones socioeconómicas y dependencia económica respecto al patrullero fallecido. El Despacho judicial negó la solicitud probatoria bajo el fundamento de que dichas pruebas no cumplían con los requisitos de pertinencia, utilidad y conducencia establecidos en la normativa procesal. Contra este auto de negación, la parte recurrente interpuso recurso de reposición, argumentando que las pruebas solicitadas eran oportunas y esenciales para fundamentar la causal de nulidad alegada en el recurso de revisión.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado recordó que el recurso de reposición procede contra autos, siempre que se presente dentro del término legal, el cual se cumplió en este caso. En cuanto al fondo, destacó la naturaleza excepcional del recurso extraordinario de revisión, que busca garantizar la justicia material cuando la ejecutoria de una sentencia se ha visto afectada por circunstancias externas no planteadas en el proceso ordinario. Se enfatizó que este mecanismo no está concebido para reabrir el debate probatorio ni para fungir como una tercera instancia, sino para analizar hechos nuevos que permitan configurar alguna de las causales específicas previstas en el artículo 250 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Entre estas causales se encuentran la existencia de nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y contra la que no procede recurso de apelación, documentos decisivos encontrados posteriormente, o situaciones que afectan la aptitud legal de la persona beneficiaria de una prestación periódica, entre otras. En este sentido, el despacho indicó que las pruebas solicitadas —declaraciones extraproceso y extractos bancarios— no tienen como finalidad demostrar la causal de nulidad invocada, sino que buscan acreditar aspectos socioeconómicos y dependencia económica que ya fueron objeto de discusión en el proceso ordinario. Además, estas pruebas fueron emitidas posteriormente a la sentencia y no cumplen con los criterios de conducencia, pertinencia y utilidad para el recurso de revisión. Por lo tanto, la providencia confirmó el auto que negó la solicitud probatoria, fundamentando que admitir tales pruebas implicaría una indebida reapertura del debate probatorio, contrario a la naturaleza excepcional del recurso extraordinario de revisión.

Conclusión de la decisión y notificaciones

Finalmente, el Consejo de Estado confirmó la decisión adoptada el 31 de marzo de 2025, ratificando la negativa a las pruebas solicitadas en el recurso extraordinario de revisión. Se ordenó notificar personalmente al Ministerio Público y por estado a las demás partes involucradas en el proceso. Esta decisión reafirma los parámetros estrictos con los que se analiza la admisión de pruebas en recursos extraordinarios de revisión, buscando preservar la estabilidad de las sentencias y evitar dilaciones procesales innecesarias, a la vez que se protege el principio de justicia material en circunstancias excepcionales contempladas por la ley. Con ello, se garantiza que el recurso extraordinario de revisión cumpla su función de corregir errores graves sin comprometer la seguridad jurídica y la celeridad procesal.

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Consejo de Estado confirma negativa de pruebas en recurso extraordinario de revisión contra sentencia sobre pensión de sobreviviente

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