Tribunal y naturaleza de la providencia

La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sala Uno Especial de Decisión del Consejo de Estado, en calidad de máxima instancia administrativa, profirió un auto el 25 de julio de 2025 mediante el cual admitió un recurso extraordinario de revisión. Este recurso fue interpuesto contra una sentencia emitida el 20 de mayo de 2024 por la Subsección B de la Sección Tercera del mismo Consejo de Estado, la cual había confirmado un fallo de primera instancia en un proceso de controversias contractuales.

Antecedentes fácticos y procesales

La sociedad demandante presentó el recurso extraordinario de revisión contra la sentencia que confirmó la terminación de un contrato de arrendamiento celebrado con la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Bolívar había resuelto parcialmente a favor de la sociedad, declarando probada la excepción de cosa juzgada respecto a una pretensión relacionada con el pago de diferencias por canon de arrendamiento y ordenando la restitución del inmueble. Posteriormente, la Subsección B de la Sección Tercera del Consejo de Estado confirmó ese fallo, condenando en costas a la entidad pública demandada. La sociedad demandante invocó como causal para la revisión la prevista en el numeral 8º del artículo 250 del CPACA, que permite revisar sentencias cuando sean contrarias a otras anteriores que hayan causado cosa juzgada entre las mismas partes.

Consideraciones y fundamentos de la decisión

El auto de admisión examina los requisitos formales para la interposición del recurso, constatando que el escrito cumple con lo exigido por los artículos 162 y 252 del CPACA. Además, verifica la oportunidad para la presentación del recurso, señalando que, conforme al artículo 251 del CPACA, el recurso extraordinario de revisión debe interponerse dentro del año siguiente a la ejecutoria de la sentencia cuestionada. En este caso, la sentencia objeto de revisión cobró ejecutoria el 25 de abril de 2025 tras la negación de la solicitud de aclaración, y el recurso fue presentado el 18 de junio de 2025, por lo que se considera oportuno. La Sala también destaca la necesidad de contar con la totalidad del expediente del proceso ordinario para resolver de fondo el recurso, ordenando la solicitud de copia digital del proceso al Tribunal Administrativo de Bolívar. Por último, el auto reconoce la personería del apoderado designado por la sociedad demandante y concede un término para que la entidad demandada y el Ministerio Público puedan presentar escrito de contestación o intervención y solicitar pruebas conforme al artículo 253 del CPACA.

Implicaciones procesales

La admisión de este recurso extraordinario de revisión implica la reanudación del debate sobre la terminación del contrato de arrendamiento y las pretensiones económicas asociadas, bajo la causal específica de contradicción entre sentencias que hayan causado cosa juzgada. Esto evidencia el control judicial que puede ejercerse sobre decisiones administrativas y jurisdiccionales anteriores, garantizando la revisión en casos excepcionales previstos por la ley. La providencia fue firmada electrónicamente por la magistrada ponente y se notificará formalmente a las partes involucradas, dando inicio a la fase de contestación y práctica de pruebas para el estudio de fondo del recurso. Esta decisión refleja el mecanismo jurídico disponible para impugnar sentencias firmes cuando existen motivos legales de peso que justifican su revisión, en aras de preservar el principio de seguridad jurídica y la correcta administración de justicia en el ámbito contencioso administrativo.

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Consejo de Estado admite recurso extraordinario de revisión en proceso contractual contra agencia estatal

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