Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en primera instancia, emitió un auto que fija el litigio y resuelve sobre las pruebas en el marco de un medio de control de nulidad por lesividad instaurado por la Universidad del Cauca. La demanda cuestiona la legalidad de una Resolución, un Acta de Grado y un Diploma expedidos por la misma universidad, a través de los cuales se otorgó un título profesional, alegando incumplimiento de requisitos reglamentarios para su expedición. Este auto es una providencia interlocutoria que cumple funciones esenciales en el proceso contencioso administrativo: delimitar el objeto de la controversia —es decir, fijar el litigio—, decidir sobre las pruebas que se admiten y ordenar las diligencias necesarias para la adecuada sustanciación del proceso. Además, se adopta la figura procesal de la sentencia anticipada, prevista en el artículo 182A del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), debido a que el asunto planteado es de puro derecho.

Antecedentes fácticos y procesales

La Universidad del Cauca presentó una demanda en modalidad de lesividad contra tres actos administrativos: una Resolución parcial, un Acta de Grado y un Diploma, todos expedidos en 2017. Según la demanda, el título profesional fue concedido sin que la persona interesada hubiera cumplido con todos los exámenes preparatorios exigidos por el reglamento institucional. En el trámite procesal, se admitió la demanda y se notificó a la persona con interés legítimo en el proceso. También se ordenó la suspensión provisional de los efectos jurídicos de los actos cuestionados mientras se resolvía la demanda....