Contexto y antecedentes del proceso

El caso tiene su origen en una demanda presentada contra el Decreto 0639 de 2025, mediante el cual el Presidente de la República, con la firma de todos los ministros, convocó a una consulta popular nacional y dictó otras disposiciones relacionadas. El demandante ejerció el medio de control de nulidad por inconstitucionalidad previsto en el artículo 135 de la Ley 1437 de 2011, solicitando la nulidad del decreto por violar la Constitución Política y el Bloque de Constitucionalidad. Además, pidió que se compulsen copias a la Fiscalía General de la Nación para investigar un presunto delito de prevaricato por acción. El magistrado sustanciador del Consejo de Estado, en auto del 7 de julio de 2025, adecuó el trámite procesal y admitió la demanda por reunir los requisitos legales establecidos en los artículos 162 (modificado por el artículo 35 de la Ley 2080 de 2021), 163 y 166 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Posteriormente, el Ministerio de Transporte interpuso recurso de reposición contra la admisión de la demanda, solicitando que se reponga el auto para rechazar la demanda por carencia actual de objeto, dado que el Decreto 0639 fue derogado en su totalidad mediante el Decreto 703 de 2025. Subsidiariamente, pidió remitir el expediente a la Corte Constitucional, argumentando que esta última ya avocó conocimiento del asunto mediante providencia del 20 de junio de 2025. Paralelamente, el Ministerio de Educación Nacional solicitó la terminación anticipada del proceso por sustracción de materia debido a la derogación del decreto, y subsidiariamente pidió la remisión del expediente...