Contexto y naturaleza de la decisión

En sesión del 24 de julio de 2025, la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado emitió un auto interlocutorio que resolvió un recurso de súplica interpuesto contra una decisión previa que declaró la caducidad del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. Este medio de control fue promovido por una Caja de Auxilios y Prestaciones perteneciente a una asociación privada de aviadores civiles, en contra de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC).

Antecedentes fácticos y procesales

La entidad demandante solicitó a la Superintendencia Financiera la aprobación de una comisión adicional por un valor cercano a los cinco mil millones de pesos para cubrir gastos legales extraordinarios relacionados con procesos de cobro de obligaciones pensionales no canceladas por dos empresas del sector aéreo. La entidad reguladora negó esta petición mediante oficio en agosto de 2021 y confirmó dicha negativa tras un recurso de reposición en octubre del mismo año. Posteriormente, la Caja interpuso una demanda bajo el medio de control de simple nulidad, la cual fue admitida inicialmente. Sin embargo, la Superintendencia argumentó que el procedimiento adecuado debía ser el de nulidad y restablecimiento del derecho, y que además se configuraba la caducidad, ya que la demanda no fue presentada dentro del término legal tras la notificación del acto administrativo. El despacho encargado revocó la admisión inicial, adecuó el trámite al medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, y declaró la caducidad, dando por terminado el proceso. Contra esta decisión se interpuso recurso de súplica.

Consideraciones jurídicas del Consejo de Estado

La Sala...