Contexto y tribunal que profiere la decisión

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda – Subsección A, emitió un auto interlocutorio el 25 de julio de 2025. Este acto judicial admite un recurso extraordinario de revisión interpuesto por la UGPP contra la sentencia del 31 de mayo de 2022, dictada por el Tribunal Administrativo de Bolívar. Esta última decisión había revocado una sentencia de primera instancia emitida por el Juzgado Administrativo del Circuito de Cartagena.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso original corresponde a un medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, en el cual la UGPP actuó como demandante en contra de una decisión administrativa relacionada con el reconocimiento de una pensión. La persona beneficiaria de dicha pensión aparece como tercera interesada en el proceso. La controversia se centra en la legalidad del acto administrativo que reconoció la pensión, con implicaciones directas sobre la gestión de aportes parafiscales y pensionales. El Juzgado Administrativo del Circuito de Cartagena había emitido una sentencia favorable a la UGPP en septiembre de 2019. Posteriormente, el Tribunal Administrativo de Bolívar revocó esta decisión en 2022, favoreciendo a la parte beneficiaria de la pensión. Ante esta situación, la UGPP interpuso un recurso extraordinario de revisión, fundamentado en las causales contempladas en el artículo 20 de la Ley 797 de 2003, que regulan esta figura procesal excepcional.

Consideraciones centrales de la providencia

El Consejo de Estado admitió el recurso extraordinario de revisión tras constatar que se cumplen los requisitos establecidos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), en particular los señalados en su artículo 248 y siguientes. La admisión del recurso implica que el Consejo de Estado revisará el fondo de la controversia para determinar si la sentencia del Tribunal Administrativo de Bolívar se ajustó a derecho. Se destaca que el recurso se fundamenta en las causales previstas en el artículo 20 de la Ley 797 de 2003, las cuales autorizan la revisión de sentencias cuando se presentan circunstancias excepcionales que pueden afectar la justicia del fallo. De esta manera, se abre la posibilidad de un análisis profundo sobre la interpretación y aplicación de las normas relativas a la gestión pensional y parafiscal. Además, la providencia ordena notificar a las partes involucradas, incluyendo a la tercera interesada y al agente del Ministerio Público, garantizando así el debido proceso y la participación de todos los sujetos procesales en la revisión. También se dispone la remisión del expediente original al Consejo de Estado para su estudio, y se reconoce la personería del apoderado de la UGPP para actuar en este recurso.

Implicaciones de la decisión

La admisión del recurso extraordinario de revisión por parte del máximo tribunal en materia administrativa implica un nuevo análisis judicial en un proceso que afecta derechos pensionales y la gestión de contribuciones parafiscales. Esta decisión reafirma la importancia de los mecanismos legales para corregir posibles errores judiciales en instancias previas. El uso de la figura del recurso extraordinario de revisión, regulada por la Ley 797 de 2003, evidencia la existencia de procedimientos robustos para garantizar la tutela efectiva de los derechos y la correcta aplicación de la ley en materia administrativa y pensional. Asimismo, pone de manifiesto la relevancia de la UGPP en la supervisión y control de las obligaciones relacionadas con la seguridad social en Colombia. Por último, la providencia refleja un proceso judicial cuidadoso que asegura la participación de todas las partes y el respeto a las normas procesales vigentes, contribuyendo a la transparencia y legitimidad de la administración de justicia en estos asuntos. De esta manera, se espera que el Consejo de Estado emita una decisión definitiva que aclare los aspectos controvertidos y fortalezca la seguridad jurídica en materia pensional y parafiscal.

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Consejo de Estado admite recurso extraordinario de revisión presentado por la UGPP contra sentencia del Tribunal Administrativo de Bolívar

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