Contexto y naturaleza de la decisión

El pasado 25 de julio de 2025, la Sección Segunda, Subsección A, de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, emitió un auto de trámite que admite a conocimiento una demanda de nulidad contra el artículo 20 del Decreto 1225 de 2024. Este decreto reglamenta el parágrafo transitorio del artículo 12 y los artículos 57, 75 y 76 de la Ley 2381 de 2024, relacionados con las entidades administradoras del componente complementario de ahorro individual y la selección de estas por parte de los afiliados, así como el régimen de transición y la oportunidad de traslado. El auto fue proferido por el consejero ponente a cargo del expediente, y constituye un paso procesal inicial que permite iniciar el trámite para analizar el fondo de la demanda. La corporación confirmó su competencia para conocer este asunto en única instancia, conforme a la legislación vigente, y constató que la demanda cumplía con los requisitos formales establecidos en la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue presentada por un ciudadano en ejercicio del medio de control de nulidad consagrado en el artículo 137 del CPACA, con el objetivo de declarar la nulidad del artículo 20 del Decreto 1225 de 2024. Este decreto fue publicado oficialmente en el Diario Oficial No. 52898 el 3 de octubre de 2024 y regula aspectos fundamentales para la implementación del componente complementario del ahorro individual, un tema sensible en materia de seguridad social y administración de fondos. Inicialmente, la...