Providencia judicial y contexto procesal

La decisión fue proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A, en única instancia, en el marco de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta contra la Agencia Nacional de Minería (ANM). La demanda cuestionaba las Resoluciones No. 004515 del 4 de noviembre de 2014 y No. 000776 del 7 de mayo de 2015, mediante las cuales la ANM rechazó y archivó una solicitud de legalización de minería de hecho identificada con la placa LH0232-17, relacionada con la mina “La Esperanza 3” ubicada en el cerro El Burro, municipio de Marmato, Caldas. El actor, minero tradicional, alegó que los actos administrativos se expidieron con violación de derechos constitucionales como el debido proceso y la igualdad, infracción de normas aplicables y falsa motivación, en especial por la incorrecta aplicación de un sistema de coordenadas planas para la delimitación minera, cuando debía aplicarse un sistema de cotas específico para la zona.

Antecedentes fácticos y normativos

La solicitud de legalización minera fue presentada originalmente en diciembre de 2004 ante la autoridad minera delegada del Departamento de Caldas. Inicialmente fue rechazada debido a que la delimitación del área minera se hizo bajo un sistema de coordenadas planas (ejes X y Y) y no bajo un sistema de cotas (ejes X, Y y Z), que incluye la altitud o niveles verticales. Tras interponer recurso y aportar la delimitación corregida bajo el sistema de cotas, la autoridad minera delegada emitió evaluaciones técnicas favorables entre 2006 y 2012, incluyendo la aprobación del Programa de Trabajos y...