Contexto del proceso y naturaleza de la decisión

La providencia objeto de análisis corresponde a un auto judicial dictado el 12 de septiembre de 2024 por el Tribunal Administrativo de Boyacá, que fue confirmado posteriormente por el Consejo de Estado en segunda instancia. Dicho auto aprobó la liquidación de costas procesales por un valor total de $22.148.000, en un proceso de controversias contractuales en el que la parte demandante fue condenada al pago de dichas costas. El recurso de apelación fue interpuesto contra esta aprobación, impugnando el monto liquidado y alegando que la condena en costas contradecía el principio de gratuidad de la administración de justicia. La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio de su competencia revisora, resolvió confirmar la decisión de primera instancia.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se originó en demandas acumuladas contra un municipio, cuya pretensión fue negada por el Tribunal Administrativo de Boyacá en sentencia de primera instancia proferida el 25 de febrero de 2020. En dicha sentencia se condenó en costas a la parte demandante, conforme a lo previsto en el artículo 188 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y el Código General del Proceso (CGP). En segunda instancia, el Consejo de Estado confirmó la condena en costas y fijó las agencias en derecho en seis salarios mínimos legales mensuales vigentes. Posteriormente, el tribunal de primera instancia fijó en dos salarios mínimos el valor de las agencias en derecho para la primera instancia y ordenó la liquidación de las costas. La secretaría judicial elaboró la liquidación por un total...