Contexto y antecedentes del proyecto

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural anunciaría en 2025 un proyecto de decreto que modificaría aspectos fundamentales del Decreto 1071 de 2015, el cual es el único reglamentario del sector administrativo agropecuario, pesquero y de desarrollo rural. Este proyecto atendería a la necesidad de garantizar procesos democráticos en la elección de los miembros de los órganos directivos de los fondos que administran recursos parafiscales, atendiendo a principios constitucionales y disposiciones legales vigentes. La iniciativa se fundamentaría en la Constitución Política de Colombia, que consagra la participación democrática como un derecho y principio fundamental del Estado social de derecho. Asimismo, tomaría en cuenta recientes modificaciones constitucionales que reconocen al campesinado como sujeto de derechos con especial protección, y que establecen la obligación del Estado de velar por la soberanía alimentaria y el desarrollo sostenible del sector agropecuario y pesquero. También se apoyaría en la jurisprudencia constitucional, especialmente en la sentencia C-019 de 2022, que define las contribuciones parafiscales y establece la necesidad de mecanismos democráticos en la administración de estos fondos, para garantizar la adecuada representación de los sectores gravados por estas contribuciones.

Propósito y alcance del proyecto

El proyecto de decreto tendría como propósito principal establecer un procedimiento, periodo y requisitos claros para la convocatoria y elección mediante mecanismos democráticos de los representantes de los máximos órganos directivos de los fondos de fomento y de estabilización de precios que manejan recursos parafiscales, excluyendo a los representantes de entidades públicas. Este procedimiento buscaría garantizar la participación efectiva de todos los interesados del sector respectivo, promoviendo la pluralidad, igualdad, transparencia y publicidad....