Contexto y objetivo del debate

El reclutamiento forzado de menores en Colombia es una problemática histórica y persistente que afecta gravemente los derechos fundamentales de la niñez y adolescencia, especialmente en regiones rurales y étnicas con presencia de grupos armados ilegales. La Comisión de Derechos Humanos y Audiencias de la Cámara de Representantes convocó un debate de control político para examinar las acciones del Gobierno nacional, evaluar la articulación interinstitucional y territorial, y exigir responsabilidades frente a la creciente cifra de menores reclutados, que según la Defensoría del Pueblo se incrementó en un 151 % entre 2023 y 2024. Este debate se desarrolló en el marco de la Legislatura 2024-2025 y forma parte de un espacio institucional para ejercer control político sobre la política pública en materia de protección de la infancia frente a la violencia y el conflicto armado. En esta etapa, se escucharon diversas exposiciones de congresistas, funcionarios de entidades estatales, representantes de organizaciones sociales y expertos, además de testimonios y evidencias audiovisuales.

Problemáticas identificadas y desafíos institucionales

El debate puso en evidencia que el reclutamiento de menores no solo persiste, sino que se ha agravado en varias regiones del país, particularmente en departamentos como Cauca, Putumayo, Valle del Cauca, Caquetá y Amazonas. Se destacó que la mayoría de los menores reclutados provienen de comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas, situadas en contextos de pobreza, ausencia estatal y violencia estructural, lo que los hace vulnerables a la manipulación y cooptación por parte de grupos armados ilegales. Los congresistas criticaron la ausencia reiterada de funcionarios clave, como el Alto Comisionado para la Paz, lo que fue interpretado como una falta de compromiso y transparencia del Gobierno nacional. Además, se denunció la insuficiente respuesta de la Fiscalía General de la Nación en materia de judicialización, la baja efectividad de los programas de prevención y desvinculación, y la fragmentación o reducción de la inversión en políticas sociales destinadas a proteger a esta población. Se resaltó que la problemática requiere un abordaje integral y articulado entre las diferentes entidades del Estado, incluyendo el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Justicia y del Derecho, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, y las autoridades territoriales.

Aspectos clave y propuestas legislativas

Durante el debate, se expusieron diversos elementos relevantes del fenómeno y las respuestas estatales:

Modalidades de reclutamiento: se identificaron tácticas como la coacción directa, el engaño a través de falsas promesas de empleo o educación, y la presión ejercida sobre las comunidades vulnerables.
Fortalecimiento de la prevención: se propuso aumentar los recursos para programas educativos, culturales y deportivos que promuevan entornos protectores para la niñez y adolescencia.
Mejora en la judicialización: se solicitó a la Fiscalía General de la Nación priorizar la investigación y sanción de los responsables del reclutamiento forzado.
Articulación interinstitucional: se enfatizó la necesidad de una coordinación efectiva entre las diferentes entidades del Estado y las autoridades territoriales para implementar estrategias integrales.
Atención y reparación integral: se destacó la importancia de garantizar procesos de desvinculación, protección, atención psicosocial y reparación integral para las víctimas menores de edad.

Los congresistas también anunciaron la intención de presentar proyectos de ley que fortalezcan el marco jurídico para combatir el reclutamiento de menores, incluyendo la tipificación de nuevas modalidades de explotación y la creación de mecanismos de seguimiento y evaluación de las políticas públicas.

Conclusión

El debate en el Congreso de Colombia sobre el reclutamiento de menores evidenció la urgente necesidad de redoblar esfuerzos estatales para proteger a la infancia y adolescencia frente a la violencia armada. La persistencia y agravamiento de esta problemática demandan un compromiso claro, recursos adecuados y una articulación efectiva entre las instituciones. Solo a través de políticas públicas integrales y participativas será posible garantizar los derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes, y construir un futuro en paz para el país.

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Debate en el Congreso sobre el reclutamiento de menores en Colombia: un llamado urgente a la acción estatal

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