Contexto y tribunal competente

La Sala Cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, con ponencia a cargo de una consejera de la Sección Cuarta, dictó sentencia de segunda instancia en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. La decisión revisó la sentencia emitida por el Tribunal Administrativo de Bolívar que inicialmente negó las pretensiones de la demanda presentada por una compañía aseguradora contra la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó a partir de declaraciones de importación temporal a largo plazo presentadas en 2010 por una empresa importadora para maquinaria destinada a túneles. La DIAN sancionó a la empresa importadora por no finalizar dicha modalidad de importación y por pagos extemporáneos de cuotas aduaneras, ordenando además la efectividad de una póliza de cumplimiento de disposiciones legales expedida por la compañía aseguradora demandante. Estas sanciones y la orden de hacer efectiva la póliza fueron objetadas en sede administrativa y confirmadas por la DIAN. En ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, la compañía aseguradora impugnó los actos administrativos, argumentando principalmente la inaplicación de normas relativas al proceso de reorganización empresarial en el que estaba inmersa la empresa importadora. La demandante sostuvo que, conforme a la Ley 1116 de 2006, las obligaciones sujetas a proceso de reorganización quedan suspendidas y que, por ello, no correspondía hacer efectiva la póliza ni imponer sanciones o exigir pagos que contravinieran dicho régimen. El Tribunal Administrativo de Bolívar negó las pretensiones de la aseguradora, sosteniendo que la DIAN actuó conforme al acuerdo de reorganización empresarial...