Providencia judicial y tribunal competente

La providencia en cuestión es una sentencia de segunda instancia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, máxima autoridad en materia de lo contencioso administrativo en Colombia. La decisión se pronunció sobre el recurso de apelación interpuesto por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios contra una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que había declarado la nulidad de actos administrativos relacionados con una contribución especial para el año 2020.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia se originó con la expedición de una Liquidación Oficial por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, mediante la cual se exigió a una empresa del sector el pago de una contribución especial por un monto superior a quinientos millones de pesos para la vigencia 2020. Esta contribución se estableció con base en el artículo 18 de la Ley 1955 de 2019, que modificó el artículo 85 de la Ley 142 de 1994, norma que regula la contribución especial destinada a financiar los costos de control y vigilancia de la referida Superintendencia. La empresa demandante interpuso recurso de reposición y apelación contra la liquidación, los cuales fueron confirmados en primera instancia. Posteriormente, presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, argumentando que el artículo 18 de la Ley 1955 de 2019 fue declarado inexequible por la Corte Constitucional debido a su contradicción con el artículo 338 de la Constitución Política, que protege los principios de legalidad y certeza tributaria. La demanda invocó además el principio constitucional de irretroactividad tributaria, alegando que la contribución fue liquidada con...