Contexto y objetivos del debate

El proyecto de ley en discusión no se presenta explícitamente con un número de radicado específico; sin embargo, la sesión registrada en la Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes, el 2 de abril de 2025, se centró en un análisis profundo sobre la gestión fiscal del Estado, en particular en las reservas presupuestales y el uso de fiducias para la administración de recursos públicos. El control político fue convocado para que el Contralor General de la República respondiera a un cuestionario sobre estos temas, en cumplimiento de las funciones de control fiscal establecidas en la Constitución Política y la Ley 5ª de 1992. El propósito principal fue evaluar la ejecución presupuestal del Estado, identificar dificultades en la utilización de recursos asignados y observar el impacto de estas prácticas en la sostenibilidad fiscal y la prestación efectiva de bienes y servicios públicos. La deliberación se orientó a generar insumos técnicos para el Congreso y el Gobierno, que permitan mejorar la planeación financiera, la transparencia y la eficacia en el manejo del gasto público.

Situación fiscal y problemática detectada

Según el Contralor General, la economía colombiana enfrenta una recuperación gradual tras un crecimiento modesto en 2023, con proyecciones positivas para los años siguientes. No obstante, existen retos significativos en la ejecución del presupuesto público. La ejecución total se situó en 83.1% para 2024, con un preocupante bajo nivel en inversión pública (57%), en contraste con el gasto de funcionamiento (89.7%) y el servicio de deuda (87.7%). Las reservas presupuestales, que representan recursos comprometidos pero no ejecutados en la vigencia,...