Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia judicial en cuestión es una sentencia proferida por la Sala Segunda del Tribunal Administrativo de Antioquia, en segunda instancia, que resolvió un recurso de apelación interpuesto contra una decisión del Juzgado Treinta y Cuatro Administrativo del Circuito de Medellín. El proceso corresponde a una acción de reparación directa instaurada contra el Municipio de Itagüí, por la muerte de un peatón en un accidente ocurrido el 25 de agosto de 2015.

Antecedentes fácticos y procesales

El incidente tuvo lugar en un cruce peatonal ubicado en la Carrera 52D No. 75-06, jurisdicción del Municipio de Itagüí. El peatón fue arrollado por una motocicleta mientras cruzaba la vía por un paso peatonal demarcado con señalización horizontal tipo cebra y dos señales verticales. No obstante, el semáforo instalado en ese punto no estaba en funcionamiento, dado que formaba parte de un proyecto de transporte masivo (Metroplús) que se encontraba en fase preoperativa. La familia de la víctima instauró demanda de reparación directa contra el municipio, alegando omisión en la señalización vial como causa del accidente. El juez de primera instancia negó las pretensiones, concluyendo que la causa del accidente fue la conducción imprudente del motociclista, quien no observó al peatón ni las señales existentes y no realizó maniobras para evitar el impacto. En la apelación, los demandantes solicitaron revocar la sentencia, argumentando que la señalización era deficiente e incompleta, lo que contribuyó al accidente. Por su parte, el municipio sostuvo que las señales instaladas cumplían con la normativa vigente para la época y que la responsabilidad recaía en el conductor de la motocicleta.

Consideraciones jurídicas de la sentencia

La Sala Segunda del Tribunal Administrativo de Antioquia realizó un análisis riguroso de los elementos que configuran la responsabilidad administrativa por falla en el servicio. Según el artículo 90 de la Constitución Política, el Estado responde patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, siempre que exista una relación causal adecuada entre la omisión o acción de la autoridad y el daño causado. El tribunal reconoció que existió una falla en el servicio por la señalización que no cumplía plenamente con el manual vigente para la época, dado que el paso peatonal no contaba con todos los dispositivos técnicos exigidos (como isla de refugio o balizas luminosas), y que el semáforo instalado no estaba operativo. Sin embargo, enfatizó que para que proceda la responsabilidad estatal es indispensable que esta falla sea la causa eficiente del daño. En este caso, la evidencia probatoria apuntó a que el accidente fue provocado por la conducción imprudente del motociclista, quien no vio ni el paso peatonal ni al peatón, y no realizó maniobras evasivas para evitar el impacto. La declaración rendida en el proceso contravencional y el informe policial corroboraron que la vía estaba en óptimas condiciones, con buena visibilidad y señalización horizontal y vertical presente. El tribunal recordó que la conducción de vehículos se considera una actividad peligrosa, por lo cual existe una presunción de culpa en caso de accidentes. La falta de atención y la velocidad del conductor fueron determinantes en la ocurrencia del daño. Adicionalmente, se aplicó la figura del hecho exclusivo de un tercero como causal eximente de responsabilidad. Según la jurisprudencia, para que esta eximente opere, la conducta del tercero debe ser la causa adecuada o determinante del daño, y debe ser imprevisible, irresistible y externa respecto del ente público demandado. En consecuencia, aunque se constató una falla en la señalización, esta no fue la causa eficiente del accidente, por lo que el Municipio de Itagüí fue exonerado de responsabilidad patrimonial.

Conclusiones de la Sala y efectos de la decisión

La Sala Segunda confirmó la sentencia de primera instancia que negó las pretensiones de reparación directa. Se estableció que la falla en la señalización no fue determinante en el accidente y que el hecho exclusivo y determinante del motociclista, como tercero, eximió al municipio de responsabilidad. No hubo condena en costas en segunda instancia, dado que la demanda no fue presentada con manifiesta carencia de fundamento legal. Esta decisión reitera la importancia de distinguir entre la existencia de una falla en el servicio y la imputabilidad de la misma como causa eficiente del daño, principios esenciales en la responsabilidad patrimonial del Estado. Además, destaca el papel de las causales eximentes, especialmente el hecho exclusivo de un tercero, en la configuración de la responsabilidad administrativa. La providencia se pronunció con base en la normativa vigente para la época de los hechos, incluyendo el manual de señalización vial adoptado por Resolución 1050 de 2004 y la posterior Resolución 1885 de 2015, y en la valoración objetiva y exhaustiva de pruebas documentales, periciales y testimoniales que integran el expediente. En definitiva, el fallo ofrece claridad sobre la aplicación práctica de la responsabilidad patrimonial del Estado en materia de señalización vial y accidentes de tránsito, aportando elementos para la comprensión y valoración de casos similares en el ámbito administrativo. Esta decisión fortalece la jurisprudencia en materia de responsabilidad estatal y establece un precedente importante para futuros casos donde se discutan las causas de accidentes de tránsito y la imputabilidad del ente territorial demandado.

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Tribunal Administrativo de Antioquia confirma exoneración de responsabilidad al Municipio de Itagüí por accidente de tránsito con omisión en señalización vial

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