Contexto y alcance de la sentencia

El Tribunal Administrativo de Córdoba, Sala Segunda de Decisión, con ponencia de la magistrada encargada, emitió una sentencia de segunda instancia el 6 de junio de 2025, en el marco de un proceso contencioso administrativo iniciado mediante una acción de nulidad y restablecimiento del derecho. La apelación fue interpuesta contra una sentencia de primera instancia dictada por el Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Montería, que había ordenado el reconocimiento y pago de la sanción moratoria por el retraso en el pago de las cesantías a una docente vinculada al sector educativo estatal del departamento.

Antecedentes fácticos y procesales

En abril de 2020, la docente solicitó formalmente el reconocimiento y pago de sus cesantías parciales ante el Ministerio de Educación Nacional – Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG). La Secretaría de Educación del departamento de Córdoba emitió la resolución que reconoció esta prestación en junio de 2020, aunque fuera del plazo legal de 15 días hábiles. Posteriormente, el pago se realizó en agosto de 2020, también fuera del término máximo de 45 días hábiles dispuesto para tal fin. Ante la demora, la docente presentó en agosto de 2021 una petición para el reconocimiento de la sanción moratoria, conforme a lo establecido en la Ley 1071 de 2006 y la Ley 1955 de 2019. La negativa tácita de la administración generó un acto administrativo fictamente negativo, que fue impugnado mediante demanda. En primera instancia, el juzgado ordenó al departamento de Córdoba pagar la sanción moratoria correspondiente a seis días de retraso, con ajuste conforme al Índice de...