Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo del Putumayo, en Sala Unitaria y con ponencia del magistrado ponente, emitió una sentencia de segunda instancia el 17 de julio de 2025, en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. La providencia resuelve la apelación interpuesta por el Departamento del Putumayo contra la sentencia de primera instancia dictada por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Mocoa, que había condenado a la entidad territorial a reconocer y pagar la sanción moratoria por retardo en el pago de cesantías a un empleado público.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó por la negativa del Departamento del Putumayo a reconocer la sanción moratoria, establecida en la Ley 244 de 1995 modificada por la Ley 1071 de 2006, a un empleado público que solicitó el pago de cesantías parciales. El demandante, vinculado desde 1994 bajo el régimen retroactivo de cesantías, solicitó en 2016 el reconocimiento y pago de sus cesantías, trámite que fue resuelto favorablemente en 2019, pero con retraso en el pago efectivo, el cual se realizó el 31 de mayo de 2019. Por este motivo, solicitó el reconocimiento de la sanción moratoria correspondiente a un día de salario por cada día de retardo, acumulando un periodo de mora de más de 1000 días. El Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Mocoa, en sentencia de septiembre de 2021, declaró la nulidad del acto administrativo que negó la sanción y condenó al Departamento a pagarla, fundamentando su decisión en la aplicación de la Ley 244 de 1995 y la jurisprudencia del Consejo...