Tipo de Acuerdo y Entidades Involucradas
El Acuerdo 493 de 2025 es un acto administrativo de naturaleza interadministrativa expedido por la Agencia Nacional de Tierras (ANT), máxima autoridad en materia de tierras de la Nación en Colombia. Fue firmado el 10 de julio de 2025 y publicado en el Diario Oficial No. 53.212 el 14 de agosto de 2025. Este acuerdo formaliza la constitución del resguardo indígena Nasa U’se Yaakxnxisa Nuevo Despertar, comunidad perteneciente al pueblo indígena Nasa, asentada en el municipio de Dagua, Valle del Cauca.
Objeto y Finalidad del Acuerdo
El objeto principal del acuerdo es la actualización de linderos con efectos registrales del predio La Trinidad, y la constitución del resguardo indígena sobre tres predios de propiedad de la ANT —La Trinidad, La Iberia y La Florida— que forman parte del Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral. Se busca garantizar el reconocimiento y protección del territorio ancestral de la parcialidad indígena, promoviendo su desarrollo integral, la conservación de sus prácticas culturales, y el fortalecimiento de su organización comunitaria.
Ámbito de Aplicación y Marco Jurídico
El acuerdo aplica en el ámbito territorial del municipio de Dagua y se enmarca en un sólido sustento legal nacional e internacional. Destacan, entre otras normas, los artículos 7, 63, 246, 286, 287, 329 y 330 de la Constitución Política de 1991, que reconocen y protegen los derechos territoriales de los pueblos indígenas, incluyendo la inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad de sus resguardos.
Además, se fundamenta en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales, aprobado en Colombia mediante la Ley 21 de 1991, y en la Ley 160 de 1994 junto con sus modificaciones recientes en la Ley 2294 de 2023, que regulan el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural. También aplica el Decreto Único Reglamentario 1071 de 2015, que establece procedimientos para la constitución y saneamiento de resguardos indígenas.
Principales Disposiciones y Compromisos
Entre las disposiciones más relevantes del acuerdo se encuentran:
- Actualización registral: Se actualizan los linderos del predio La Trinidad con efectos registrales, ajustando el área conforme a levantamientos técnicos realizados.
- Constitución del resguardo: Se constituye formalmente el resguardo indígena Nasa U’se Yaakxnxisa Nuevo Despertar, integrado por los predios La Trinidad, La Iberia y La Florida, con un área total de aproximadamente 1.568 hectáreas.
- Naturaleza jurídica: El resguardo adquiere carácter de propiedad colectiva, inalienable, imprescriptible e inembargable, conforme al artículo 63 de la Constitución.
- Administración y manejo: La gestión de las tierras estará a cargo del cabildo o autoridad tradicional de la comunidad, según sus usos y costumbres, en concordancia con la Ley 160 de 1994 y demás normas.
- Distribución de tierras: El cabildo elaborará un cuadro de asignación de solares para las familias indígenas, sujeto a revisión por la ANT para asegurar equidad.
- Servidumbres y bienes de uso público: Se reconocen servidumbres de acueducto en beneficio del municipio y se excluyen del resguardo las áreas correspondientes a bienes de uso público, como rondas hídricas y cauces naturales.
- Función social y ecológica: La comunidad deberá garantizar la función social y ecológica de la propiedad, preservando el medio ambiente y respetando las disposiciones legales ambientales vigentes.
Impacto Potencial del Acuerdo
Este acuerdo tiene un impacto significativo para la comunidad indígena Nasa U’se Yaakxnxisa Nuevo Despertar al brindarles seguridad jurídica sobre un territorio que han habitado, trabajado y protegido conforme a su cultura y cosmovisión. La formalización del resguardo contribuye a fortalecer su autonomía, identidad y organización comunitaria, además de asegurar el acceso a recursos para su desarrollo sostenible.
Desde una perspectiva institucional, la constitución del resguardo impulsa la implementación de políticas públicas de reforma agraria y desarrollo rural, en línea con los mandatos constitucionales y los acuerdos de paz. Además, establece un precedente para la gestión coordinada entre entidades territoriales, ambientales y la ANT en materia de tierras indígenas.
Seguimiento y Evaluación
El acuerdo prevé mecanismos de seguimiento a través de la ANT y otras entidades competentes, incluyendo la remisión de copias a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y a la Alcaldía municipal para que actúen conforme a sus competencias, especialmente en temas relacionados con riesgos y ordenamiento territorial.
Asimismo, establece la obligación de la comunidad de elaborar y desarrollar un “Plan de Vida y Salvaguarda” junto con la zonificación ambiental del territorio, en armonía con su cultura y las disposiciones legales ambientales, facilitando un control social y técnico sobre el uso del territorio.
Contexto y Relevancia
La formación del resguardo Nasa U’se Yaakxnxisa Nuevo Despertar se enmarca en un proceso histórico de reivindicación de derechos territoriales de los pueblos indígenas que han sufrido desplazamiento y vulneración de sus derechos. El procedimiento administrativo se ha desarrollado conforme a las disposiciones legales vigentes y a la jurisprudencia constitucional que protege los derechos colectivos indígenas.
Este acuerdo representa un avance en la materialización de los derechos de los pueblos indígenas en Colombia, fortaleciendo la diversidad étnica y cultural reconocida en la Constitución y los tratados internacionales ratificados por el país. Además, contribuye a la conservación ambiental y al ordenamiento territorial sostenible en el Valle del Cauca, integrando factores sociales, culturales, jurídicos y ambientales.
En conclusión, el Acuerdo 493 de 2025 de la Agencia Nacional de Tierras configura un marco jurídico claro y efectivo para la protección y desarrollo del resguardo indígena Nasa U’se Yaakxnxisa Nuevo Despertar, con implicaciones positivas para la comunidad beneficiaria y la gestión pública en materia de tierras y territorios indígenas, promoviendo así la justicia social, la equidad territorial y el respeto por la diversidad cultural en Colombia.
