Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia emitió un auto para dirimir un conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado Tercero Municipal de Pequeñas Causas Laborales de Barranquilla y el Juzgado Once Municipal de Pequeñas Causas Laborales de Bogotá. La controversia se originó en una demanda ejecutiva laboral promovida por una sociedad administradora de fondos de pensiones y cesantías en contra de una empresa, por el cobro de cotizaciones pensionales obligatorias adeudadas y sus intereses moratorios.

Antecedentes fácticos y procesales

La parte demandante instauró la acción ejecutiva laboral para exigir el pago de una suma cercana a los dos millones de pesos, correspondiente a cotizaciones pensionales no pagadas, junto con intereses por mora. El asunto fue inicialmente asignado al Juzgado Tercero Municipal de Pequeñas Causas Laborales de Barranquilla, que declaró su falta de competencia y remitió el expediente a los juzgados de Bogotá, argumentando que el domicilio principal de la entidad demandante se encuentra en dicha ciudad. Sin embargo, el Juzgado Once Municipal de Pequeñas Causas Laborales de Bogotá se negó a conocer del proceso, interpretando que la competencia debía determinarse por el domicilio del demandado, ubicado en Barranquilla, conforme a otra disposición del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social. Ante esta contradicción, se promovió el conflicto de competencia para que la Corte Suprema de Justicia resolviera la cuestión.

Consideraciones jurídicas y fundamentos del auto

La Corte Suprema se basó en el numeral 4.º del literal a) del artículo 15 del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social (CPTSS), modificado por la Ley 712 de 2001, y el inciso 2.º del artículo 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por la Ley 1285 de 2009, que le atribuyen competencia para dirimir conflictos entre juzgados de diferentes distritos judiciales. En cuanto al fondo del conflicto, la Sala recordó que para demandas ejecutivas relacionadas con el pago de cotizaciones morosas al sistema de seguridad social, el juzgado competente es aquel del domicilio de la entidad administradora de fondos de pensiones o del lugar donde se haya constituido el título ejecutivo. Esta interpretación se ha sostenido en providencias previas de la misma Sala. El CPTSS no contiene una regla expresa para determinar la competencia en la acción ejecutiva prevista en el artículo 24 de la Ley 100 de 1993. Sin embargo, el artículo 110 del CPTSS sí regula la competencia para el cobro ejecutivo de aportes al sistema de seguridad social, originalmente para el Instituto de Seguros Sociales. Aplicando el principio de integración normativa, la Corte concluyó que esta regla especial debe aplicarse también en el caso actual. En el expediente, el título ejecutivo no precisaba el lugar de su constitución, por lo que el criterio decisivo fue el domicilio de la entidad administradora de fondos de pensiones demandante, ubicado en Bogotá. Por lo tanto, la competencia corresponde al juzgado de esa ciudad. La Sala también destacó la importancia de la celeridad en los procesos judiciales y la necesidad de que los juzgados impliquen un control riguroso de las demandas para evitar congestiones en la administración de justicia.

Decisión adoptada y efectos procesales

En virtud de estas consideraciones, la Corte Suprema de Justicia resolvió:

Dirimir el conflicto de competencia a favor del Juzgado Once Municipal de Pequeñas Causas Laborales de Bogotá, ordenando la remisión del expediente a dicho despacho.
Informar la decisión al Juzgado Tercero Municipal de Pequeñas Causas Laborales de Barranquilla.
Tener en cuenta la renuncia del apoderado judicial de la sociedad administradora de fondos de pensiones, conforme a las disposiciones legales aplicables.

La providencia fue notificada, publicada y ordenada para su cumplimiento, consolidando un criterio jurisprudencial relevante para la asignación de competencia en demandas ejecutivas laborales por cotizaciones pensionales.

Relevancia jurídica

Esta decisión aclara un punto crucial en la tramitación de demandas ejecutivas laborales relacionadas con la seguridad social, asegurando que el juzgado competente sea el del domicilio de la entidad administradora de fondos de pensiones o cesantías. De esta manera, se fortalece la seguridad jurídica y se contribuye a un proceso judicial más ordenado y eficiente. Además, reafirma la función de la Corte Suprema como garante de la correcta distribución de competencias judiciales en materia laboral, promoviendo así una mejor administración de justicia y protección de los derechos de las partes involucradas.

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Corte Suprema de Justicia define competencia en demanda ejecutiva laboral por cotizaciones pensionales

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