Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Decisión de Tutelas No. 1 de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia emitió un auto el 22 de julio de 2025 que resuelve sobre la solicitud de iniciar un incidente de desacato formulado contra la Comisión Nacional de Disciplina Judicial. Este incidente se relacionaba con el presunto incumplimiento de una orden impartida en una sentencia de tutela previa, en la cual se amparó el derecho fundamental de petición de un ciudadano.

Antecedentes fácticos y procesales

El asunto se originó cuando un particular presentó una solicitud de información ante la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, relacionada con datos sobre jueces y magistrados en diferentes instancias judiciales, con fines académicos. Al considerar que la entidad no respondió oportunamente, presentó acción de tutela para proteger su derecho fundamental de petición. El 10 de junio de 2025, la Sala de Decisión de Tutelas No. 1 de la Corte Suprema de Justicia amparó dicho derecho y ordenó a la Comisión Nacional de Disciplina Judicial emitir respuesta en un término de 48 horas. Sin embargo, el accionante manifestó que la entidad no había dado respuesta aún, por lo que solicitó iniciar un incidente de desacato por presunto incumplimiento de la sentencia. La Corte, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991, requirió a la Comisión Nacional de Disciplina Judicial para que informara sobre el cumplimiento de la orden judicial. En su respuesta, la entidad afirmó haber dado trámite a la solicitud mediante varios oficios enviados antes de la emisión de la sentencia de tutela, lo que, a su juicio, implicaba el cumplimiento de la orden.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El auto de la Corte Suprema de Justicia establece inicialmente que la Sala es competente para decidir sobre el incidente de desacato, de conformidad con el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991. Asimismo, recuerda que la finalidad del incidente de desacato es garantizar el cumplimiento efectivo de las sentencias de tutela, más allá de la imposición de sanciones, las cuales deben entenderse como mecanismos para inducir la ejecución de la orden judicial. En este sentido, la Corte señala que para iniciar un incidente de desacato se debe verificar: a) a quién estaba dirigida la orden; b) el término otorgado para su cumplimiento; y c) el alcance de la misma, con el fin de determinar si la conducta del destinatario fue oportuna y completa. Además, la responsabilidad por incumplimiento es subjetiva, es decir, debe probarse la negligencia o dolo para imponer sanciones. En el caso concreto, se constató que la Secretaría de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial dio respuesta a la petición antes de la interposición de la acción de tutela, mediante varios oficios fechados el 22 de mayo y el 6 de junio de 2025. Por tanto, no se configuró el incumplimiento alegado. Finalmente, el auto decide abstenerse de iniciar el incidente de desacato y ordenar el archivo del trámite incidental, destacando que contra esta decisión no proceden recursos.

Importancia y marco normativo

Esta decisión reafirma el carácter del incidente de desacato como un mecanismo orientado a asegurar la efectividad de las sentencias constitucionales, respetando las garantías del debido proceso y la responsabilidad subjetiva. Además, pone en evidencia la obligación de las entidades públicas de atender oportunamente las solicitudes de derecho de petición, conforme al numeral 1º del artículo 14 de la Ley 1755 de 2015. El auto también hace referencia a doctrinas relevantes de la Corte Constitucional y la Corte Suprema de Justicia, que establecen la naturaleza sancionatoria del incidente de desacato y la necesidad de probar la culpa o dolo para sancionar a la autoridad incumplida.

Conclusión del auto

La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia concluyó que no existió incumplimiento de la orden impartida en la sentencia de tutela, por lo que no era procedente iniciar el incidente de desacato promovido. En consecuencia, ordenó el archivo del trámite y notificó a las partes involucradas, cerrando así esta etapa procesal. Esta providencia pone de manifiesto la importancia de la verificación rigurosa en los procedimientos de desacato y el respeto a los principios del debido proceso en el ámbito constitucional, así como el compromiso de las autoridades judiciales con la garantía efectiva de los derechos fundamentales.

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Corte Suprema de Justicia decide no iniciar incidente de desacato contra la Comisión Nacional de Disciplina Judicial

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