Propósito general del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito principal modificar la Resolución 0765 de 2019, que establece los órdenes de priorización de los hogares potenciales beneficiarios y los órdenes de selección de los hogares beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda 100% en Especie. Esta actualización responde a la necesidad de ajustar los criterios para una focalización más precisa y actualizada del programa de vivienda gratuita orientado a población vulnerable.
Objetivo principal y grupos beneficiarios
El objetivo esencial de la modificación es optimizar la asignación de subsidios de vivienda a familias en condiciones de pobreza extrema y vulnerabilidad social, especialmente aquellas en situación de desplazamiento, damnificadas por desastres naturales, o residentes en zonas de alto riesgo no mitigable. Al actualizar los criterios de priorización y selección, se busca garantizar una asignación más justa, ordenada y acorde con la realidad social y territorial, favoreciendo la inclusión de grupos poblacionales con mayores necesidades y particularidades.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
La resolución modifica los artículos 1 y 2 de la Resolución 0765 de 2019, precisando los órdenes de priorización para conformar el listado de potenciales beneficiarios y los órdenes de selección de hogares beneficiarios del subsidio.
Entre las innovaciones se incluyen:
- Incorporación de criterios específicos para hogares damnificados por desastres naturales, calamidades públicas o emergencias, así como para aquellos ubicados en zonas de alto riesgo identificadas por los Consejos Municipales y Departamentales de Gestión del Riesgo y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).
- Detallado orden jerárquico para priorizar a hogares en condición de desplazamiento que hayan recibido subsidios previos no aplicados o que se encuentren en diferentes estados en el sistema de información del Fondo Nacional de Vivienda (FONVIVIENDA).
- Consideración de la clasificación socioeconómica basada en la metodología vigente del SISBEN o instrumento que haga sus veces, para complementar la priorización.
- Incorporación de hogares indígenas, afrocolombianos, raizales, palenqueros, Rrom o gitanos dentro de la Estrategia UNIDOS, en un componente de atención diferencial, con orden específico de priorización.
- Definición clara de la composición del hogar a considerar en los listados de potenciales y beneficiarios, basada en registros oficiales como el Registro Único de Víctimas (RUV) y bases de datos de la Estrategia UNIDOS.
Acciones y regulaciones establecidas
La resolución establece que el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social será el encargado de aplicar en su totalidad los órdenes de priorización para conformar los listados de potenciales beneficiarios en cada proyecto. Además, se precisa que una vez conformado el listado, se comunicará al Fondo Nacional de Vivienda para que se garantice una conformación de al menos el 150% de población potencial beneficiaria por grupo poblacional.
Se establecen también criterios para la selección ordenada de hogares beneficiarios, con un listado exhaustivo que contempla diversas situaciones de vulnerabilidad y condiciones específicas de residencia (urbana o rural), así como la situación socioeconómica y el estado en sistemas oficiales de información.
Por otro lado, se mantiene que los criterios de priorización y focalización deben aplicarse sin perjuicio de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes que no hayan sido expresamente modificadas.
Impacto esperado y relevancia estratégica
Con esta actualización normativa, se espera fortalecer la eficacia del programa de Subsidio Familiar de Vivienda 100% en Especie mediante una focalización más exacta y adaptada a las realidades sociales y territoriales actuales. La inclusión de hogares afectados por desastres y residentes en zonas de riesgo, así como la atención diferencial a grupos étnicos y poblaciones en condición de desplazamiento, apunta a una política pública más inclusiva y equitativa.
Además, la resolución contribuye a la articulación entre entidades estatales responsables de la gestión de riesgos, la protección social y la vivienda, promoviendo una coordinación efectiva y el cumplimiento de los objetivos estratégicos de superación de la pobreza extrema y atención a población vulnerable.
Entidades involucradas y beneficiarios
La implementación de esta resolución involucra principalmente al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, que actúan de manera conjunta en la definición y aplicación de los criterios de priorización y selección.
Asimismo, el Fondo Nacional de Vivienda juega un papel clave en la administración y seguimiento de los subsidios asignados. También participan entidades como la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y los Consejos Municipales y Departamentales para la Gestión del Riesgo de Desastres, que aportan información técnica y censos para la identificación de hogares en zonas de riesgo.
Los principales beneficiarios son hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad, especialmente aquellos en condición de desplazamiento, damnificados por emergencias, y residentes en zonas de alto riesgo no mitigable, así como grupos étnicos con atención diferencial.
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Esta resolución regirá a partir del día siguiente de su publicación y busca fortalecer el marco normativo para la focalización y asignación del subsidio familiar de vivienda gratuita, contribuyendo a la garantía del derecho a una vivienda digna para la población más vulnerable del país. Con este ajuste normativo, se espera mejorar significativamente la cobertura y el impacto social del subsidio, asegurando que los recursos públicos lleguen a quienes más lo necesitan y promoviendo el desarrollo social y territorial sostenible.
