Contexto y antecedentes del proyecto

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público sería la entidad emisora del proyecto de decreto anunciado en agosto de 2025. La norma buscaría modificar y complementar el Decreto 2860 de 2013, en relación con la reglamentación de los parágrafos 2° y 3° del artículo 211 del Estatuto Tributario, adicionados por el artículo 2° de la Ley 1430 de 2010. Esta ley estableció un régimen especial para la sobretasa o contribución especial en el sector eléctrico, señalando que los sujetos obligados al pago serían los usuarios industriales, los usuarios residenciales de los estratos 5 y 6, y los usuarios comerciales. Además, reconoció un descuento del 50% en la sobretasa para los usuarios industriales durante el año gravable 2011 y determinó que desde 2012 estos usuarios no serían sujetos al cobro de dicha contribución, dejando al Gobierno la responsabilidad de definir quiénes serían los beneficiarios. El Decreto 2860 de 2013 reglamentó estos beneficios, estableciendo como usuarios industriales beneficiarios a aquellos cuyas actividades económicas principales se encontraran inscritas en ciertos códigos del Registro Único Tributario (RUT), según la Resolución 000114 de 2020 emitida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Sin embargo, tras un análisis técnico, se evidenció que esta reglamentación excluía sectores industriales significativos, como agricultura, minería, manufactura y construcción.

Propósito y alcance del proyecto de decreto

El proyecto de decreto tendría como propósito principal actualizar la definición de usuarios industriales beneficiarios del tratamiento tributario consagrado en el parágrafo 2° del artículo 211 del Estatuto Tributario. Concretamente, se plantearía que solo serían beneficiarios aquellos usuarios cuya actividad económica principal...