El pronunciamiento se da en el marco del seguimiento que realiza la Corte a la Sentencia T-760 de 2008, la cual identificó fallas estructurales en el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). La orden décima sexta, en particular, busca que el Plan de Beneficios en Salud (PBS) sea suministrado de manera oportuna y efectiva por las Entidades Promotoras de Salud (EPS).

Antecedentes de la Decisión

En el Auto 584 de 2022, la Sala Especial ya había advertido sobre las graves deficiencias en la oportunidad de la atención y había ordenado al MSPS, entre otras cosas, definir tiempos máximos para la asignación de citas de medicina especializada y la realización de procedimientos. Además, se le exigió la creación de un registro para recolectar información sobre los tiempos de espera de los pacientes en diferentes servicios, como urgencias, citas especializadas y entrega de medicamentos. A pesar de que el MSPS presentó cronogramas de trabajo, la Corte, en el Auto 999 de 2023, evaluó dichos planes y reiteró las órdenes, evidenciando la necesidad de acciones concretas. Sin embargo, los informes posteriores del Ministerio justificaron los retrasos en la formalización de un contrato con el Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud (IETS) y en la expedición de un nuevo acto administrativo.

Razones del Incumplimiento

La Sala Especial basó su declaratoria de cumplimiento bajo en varias falencias críticas que persisten en el sistema de salud:

• Incumplimiento de cronogramas: El MSPS modificó unilateralmente los plazos y actividades que habían sido avalados por la Corte, sin justificar los cambios ni informar sobre los resultados de las acciones inicialmente propuestas.
• Falta de regulación...