Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en ejercicio de su función prevista en la Ley 1437 de 2011 y su reforma por la Ley 2080 de 2021, emitió un auto para resolver un conflicto negativo de competencias administrativas suscitado entre el departamento de Antioquia, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Empresa Social del Estado (ESE) Hospital San Vicente de Paúl de Caldas (Antioquia) y la administradora de fondos de pensiones Colfondos AFP. El conflicto giró en torno a determinar cuál autoridad administrativa es competente para resolver la solicitud de reconocimiento y pago de un bono pensional por un período laboral en 1982.

Antecedentes fácticos y procesales

El conflicto se originó a partir de la petición de Colfondos AFP para que el hospital público reconociera y pagara un bono pensional a un ex trabajador que prestó servicios como ayudante en el Hospital San Vicente de Paúl de Caldas entre agosto y noviembre de 1982. El hospital negó la solicitud, argumentando que la competencia correspondía al Gobierno Nacional a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al departamento de Antioquia, en virtud de que el trabajador estaba retirado antes del 31 de diciembre de 1993 y no se había firmado un contrato de concurrencia que cubriera ese tipo de personal. Posteriormente, tanto el departamento de Antioquia como el Ministerio de Hacienda y Crédito Público rechazaron su competencia para asumir el pago. El departamento explicó que el hospital estaba incluido en un contrato de concurrencia para activos y jubilados, pero que el...