Contexto y origen del conflicto

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en ejercicio de las funciones otorgadas por el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) y su reforma (Ley 2080 de 2021), abordó un conflicto negativo de competencias administrativas suscitado entre la Procuraduría General de la Nación, a través de la Procuraduría Primera Distrital de Instrucción de Bogotá, y la Comisión Seccional de Disciplina Judicial de Bogotá. El conflicto giró en torno a la autoridad competente para conocer un proceso disciplinario contra una persona jurídica que actúa como auxiliar de la justicia en calidad de secuestre. El caso se originó cuando un juzgado civil del circuito de Bogotá compulsó copias contra dicha persona jurídica por presunta falta disciplinaria relacionada con la no rendición de un informe de gestión en un proceso judicial divisorio. La Comisión Seccional de Disciplina Judicial inicialmente declaró su falta de competencia y remitió el asunto a la Procuraduría, que a su vez también negó competencia, promoviendo la apertura del conflicto ante la Comisión Nacional de Disciplina Judicial. Esta última asignó competencia a la Comisión Seccional, pero esta reiteró su falta de competencia y solicitó la intervención del Consejo de Estado para dirimir el conflicto.

Análisis jurídico y consideraciones clave

La Sala inició su análisis destacando que la Procuraduría General de la Nación y la Comisión Seccional de Disciplina Judicial de Bogotá no comparten un superior jerárquico común, lo que excluye la aplicación de ciertas normas especiales para resolver conflictos de competencia disciplinaria, como el artículo 99 de la...