Contexto y antecedentes del proceso

En un reciente auto proferido por la Sección Quinta del Consejo de Estado en el marco de una acción de tutela, se resolvió un caso relacionado con el derecho fundamental de petición. La accionante, actuando en nombre propio, interpuso la tutela contra la Presidencia de la República, el Ministerio de Educación Nacional y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag), por la presunta vulneración de este derecho debido a la falta de respuesta a una solicitud radicada el 9 de abril de 2025. Inicialmente, la Sala Cuarta del Consejo de Estado, en sentencia del 19 de junio de 2025, accedió a la solicitud de amparo. En ella, se estableció que la Presidencia de la República debía responder de manera específica a cinco preguntas planteadas en la petición, concediéndole un plazo de 48 horas para tal efecto. Al Fomag se le ordenó responder a una pregunta concreta del escrito, y se advirtió al Ministerio de Educación Nacional que debía informar sobre la remisión de la petición a otra entidad, la Fiduprevisora. Posteriormente, la Fiduprevisora, en calidad de vocera del Fomag, interpuso impugnación manifestando que en sus bases de datos no constaba la petición en cuestión. Por su parte, la Presidencia de la República informó haber cumplido con la orden judicial, contestando los puntos señalados.

Razones de la decisión de la Sección Quinta

La Sección Quinta del Consejo de Estado, en auto del 31 de julio de 2025, confirmó la sentencia impugnada. Analizó la impugnación presentada por la Fiduprevisora y concluyó que sí existía prueba suficiente de la radicación de la petición ante el Fomag, por lo que mantuvo la orden que le correspondía. Respecto a la Presidencia de la República, la Sala corroboró que esta entidad estaba obligada a responder los puntos indicados en la solicitud, lo cual ya se había ordenado en primera instancia. Al verificar que la Presidencia efectivamente emitió las respuestas y las notificó a la parte accionante, la Sala determinó que las circunstancias que configuraban la vulneración del derecho fundamental de petición habían cesado. Por ello, se declaró la carencia actual de objeto por hecho superado respecto a la Presidencia de la República. Esta figura procesal implica que, al haberse cumplido la orden judicial y no persistir la vulneración, la tutela pierde su razón de ser en cuanto a esa entidad.

Aclaración de voto del magistrado

El magistrado ponente manifestó su respeto por la decisión adoptada, pero realizó una aclaración de voto. Señaló que, aunque comparte el sentido del fallo que amparó el derecho fundamental de petición, considera que la sentencia debió limitarse a confirmar la decisión de primera instancia sin declarar la carencia actual de objeto. El magistrado argumentó que la respuesta de la Presidencia de la República se produjo en cumplimiento de una orden previa, sin la cual no se habría garantizado la protección del derecho invocado. Asimismo, indicó que el informe rendido en segunda instancia no constituía una impugnación formal, sino una acreditación del cumplimiento de la decisión inicial, por lo que no era necesario pronunciarse sobre la conducta de la entidad en esta fase procesal.

Importancia y repercusiones del fallo

Esta providencia reafirma el compromiso del Consejo de Estado con la protección efectiva del derecho fundamental de petición, reconocido en el artículo 23 de la Constitución Política. Además, destaca la obligación de las entidades públicas de responder oportunamente a las solicitudes ciudadanas, así como la importancia de la supervisión judicial para garantizar el cumplimiento de estas obligaciones. El caso también ilustra el procedimiento para declarar la carencia actual de objeto en procesos de tutela, una figura que busca evitar la prolongación de controversias cuando el objeto de la acción ha sido satisfecho. En conclusión, el auto proferido por la Sección Quinta del Consejo de Estado ofrece un marco claro para la defensa y garantía del derecho fundamental de petición en Colombia, reafirmando la responsabilidad de las autoridades públicas y el papel del sistema judicial en la protección de los derechos ciudadanos.

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Consejo de Estado confirma amparo al derecho fundamental de petición y declara carencia de objeto frente a Presidencia de la República

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