Providencia judicial y tribunal competente

El pasado 15 de agosto de 2025, la Sala Cuarta Especial de Decisión del Consejo de Estado, en su calidad de tribunal de última instancia en materia contenciosa administrativa, emitió un auto relacionado con un recurso extraordinario de revisión interpuesto contra una decisión disciplinaria. La providencia fue dictada por el magistrado ponente de dicho tribunal y tiene como objeto determinar si se avoca o no conocimiento del recurso presentado contra una resolución de la Sala Disciplinaria de Juzgamiento de Servidores Públicos de Elección Popular de la Procuraduría General de la Nación.

Antecedentes fácticos y procesales

En primera instancia, la Procuraduría Provincial de Juzgamiento emitió una sanción disciplinaria contra dos servidores públicos de elección popular de un municipio del departamento del Huila, declarándolos responsables de una falta gravísima a título de dolo y sancionándolos con destitución e inhabilidad general por períodos de 11 y 12 años. Posteriormente, la Sala Disciplinaria de Juzgamiento revocó dicha sanción y absolvió a los servidores públicos implicados, dejando sin efecto las medidas punitivas. Contra esta decisión absolutoria, un tercero interpondría un recurso extraordinario de revisión, amparado en disposiciones del Código General Disciplinario, con la intención de impugnar la absolución y solicitar la revisión de la decisión de segunda instancia.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión

El Consejo de Estado, al analizar la procedencia del recurso extraordinario de revisión, se basó en el artículo 238A de la Ley 1952 de 2019, modificado por la Ley 2094 de 2021, que establece que dicho recurso procede únicamente contra fallos absolutorios y archivos en casos relacionados con violaciones a derechos humanos o derecho internacional humanitario. Sin embargo, la Corte Constitucional en sentencia reciente (C-030 de 2023) condicionó la exequibilidad de esta norma, fijando límites claros: el recurso solo será procedente cuando se impongan sanciones de destitución, suspensión o inhabilidad a servidores públicos de elección popular. Asimismo, la Sala Plena del Consejo de Estado, en auto de unificación jurisprudencial del 3 de diciembre de 2024, precisó que el recurso extraordinario de revisión solo procede contra decisiones de segunda instancia o de doble conformidad que impongan sanciones de destitución, suspensión o inhabilidad, y siempre que el servidor público sancionado esté en ejercicio de su cargo al momento de la imposición de la sanción o que la sanción derive de faltas cometidas durante el mandato popular y conlleve inhabilidad para ejercer funciones públicas posteriormente. En el presente caso, la Sala Disciplinaria de Juzgamiento absolvió a los servidores públicos de elección popular, no imponiendo ninguna sanción. En consecuencia, según la interpretación conjunta de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado, el recurso extraordinario de revisión interpuesto deviene improcedente, pues no se cumplen los requisitos legales para su procedencia. El tribunal también señaló que el recurrente podrá impugnar la legalidad de la decisión absolutoria mediante el medio de control ordinario de nulidad y restablecimiento del derecho, lo que garantiza el acceso a la tutela judicial efectiva dentro del marco legal establecido.

Conclusión y efectos de la providencia

Por lo anterior, el Consejo de Estado decidió no avocar conocimiento del recurso extraordinario de revisión interpuesto contra la decisión absolutoria de la Sala Disciplinaria de Juzgamiento de Servidores Públicos de Elección Popular. Una vez ejecutoriada esta decisión, se ordenó el archivo del expediente correspondiente. Esta providencia reafirma los límites legales y jurisprudenciales respecto al recurso extraordinario de revisión en materia disciplinaria de servidores públicos de elección popular, enfatizando la necesidad de que existan sanciones específicas para que proceda este mecanismo excepcional de control judicial. El fallo mantiene el principio de seguridad jurídica y la correcta aplicación de las normas disciplinarias, garantizando al mismo tiempo la posibilidad de defensa y control judicial efectivo conforme a la ley, fortaleciendo así el estado de derecho y la confianza en las instituciones públicas.

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Consejo de Estado rechaza recurso extraordinario de revisión contra absolución disciplinaria de servidores públicos de elección popular

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