Contexto y tribunal competente

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, profirió un auto interlocutorio en el marco de un medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho. La providencia fue emitida en la ciudad de Bogotá y corresponde a la instancia superior en materia contencioso administrativa. El proceso agrupa tres expedientes acumulados que cuestionan la legalidad de varias resoluciones expedidas por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), entidad encargada de la regulación y control en materia de propiedad industrial.

Antecedentes fácticos y procesales

El litigio gira en torno a la denegación del registro como marca nominativa de un signo comercial que la parte actora pretendía inscribir para distinguir productos en diversas clases de la Clasificación Internacional de Niza. En concreto, las resoluciones impugnadas datan de 2012 y 2013 y fueron expedidas por la SIC, que negó el registro del signo para las clases 16, 35 y 41. Previamente, el proceso estuvo suspendido a la espera de la interpretación prejudicial realizada por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, que analizó artículos específicos de la Decisión 486 de 2000 de la Comisión de la Comunidad Andina, los cuales fueron invocados como vulnerados en la demanda. Dicho tribunal se pronunció sobre los literales a) y b) del artículo 136, así como los artículos 190, 191 y 193 de la mencionada Decisión, pero no abordó el artículo 134, por no ser objeto de controversia en el proceso interno. Con la interpretación prejudicial surtida, el Consejo de Estado reanudó el trámite procesal y se dispuso a fijar el litigio para continuar con el curso del proceso.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión

El auto interlocutorio se fundamenta principalmente en el artículo 182A del CPACA, incorporado por el artículo 42 de la Ley 2080 de 2021, que regula la posibilidad de dictar sentencia anticipada y prescindir de la audiencia inicial en ciertos casos. Según esta norma, procede prescindir de la audiencia inicial cuando:

Se trate de asuntos de puro derecho.
No haya pruebas por practicar.
Las pruebas solicitadas sean exclusivamente documentales aportadas con la demanda y la contestación, sin que se haya formulado tacha o desconocimiento sobre ellas.
Las pruebas solicitadas sean impertinentes, inconducentes o inútiles.

En el caso concreto, el Consejo de Estado determinó que no existen pruebas adicionales por practicar en audiencia, toda vez que las pruebas aportadas son exclusivamente documentales. Además, la legalidad de los actos administrativos controvertidos puede resolverse mediante la confrontación de estos con la normativa invocada y las pruebas documentales aportadas, lo que configura un asunto de puro derecho. Por ello, se decidió prescindir de la audiencia inicial y de las audiencias de pruebas y alegaciones previstas en los artículos 180, 181 y 182 del CPACA. En su lugar, el despacho fijó el litigio, se pronunció sobre las pruebas documentales existentes y corrió traslado a las partes y al Procurador Delegado para que aleguen de conclusión en un término común de diez días. Adicionalmente, se rechazaron solicitudes de pruebas testimoniales y de oficios para recabar expedientes administrativos, al considerar que la documentación ya aportada resulta suficiente para resolver el caso. También se desestimaron pruebas relacionadas con otros expedientes y marcas que no guardan relación directa con el objeto del litigio.

Objeto del litigio y normas aplicadas

El proceso tiene por objeto determinar si las resoluciones de la SIC que negaron el registro marcario vulneran los derechos invocados por la parte actora, en particular, lo previsto en diversos preceptos de la Decisión 486 de 2000 de la Comisión de la Comunidad Andina, como el artículo 134, los literales a) y b) del artículo 136, y los artículos 190, 191 y 193, así como los artículos 603 y 605 del Código de Comercio colombiano. Las resoluciones cuestionadas corresponden a actos administrativos en los que se denegó el registro como marca nominativa del signo para productos en las clases 16, 35 y 41 de la Clasificación Internacional de Niza.

Implicaciones procesales

La decisión adoptada por el Consejo de Estado evidencia la aplicación práctica de las reformas procesales introducidas por la Ley 2080 de 2021, orientadas a agilizar los procesos que se tramitan ante la jurisdicción administrativa. Al prescindir de audiencias en casos de puro derecho y con pruebas documentales claras y suficientes, se busca descongestionar la carga judicial y optimizar la administración de justicia. Este auto interlocutorio marca un paso importante en el trámite del proceso, al definir el objeto de controversia, limitar la práctica probatoria y establecer el procedimiento para los alegatos finales, todo ello en un marco de respeto a las garantías procesales y al debido proceso. --- En síntesis, el Consejo de Estado, como máxima autoridad en la jurisdicción contencioso administrativa, continúa aplicando criterios que racionalizan el trámite procesal, especialmente en materias técnicas como la propiedad industrial, sin sacrificar el análisis riguroso de los derechos y normas involucradas. Esta decisión sienta un precedente para futuros procesos similares, promoviendo una justicia más eficiente y especializada.

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Consejo de Estado prescinde de audiencia inicial y fija litigio en proceso sobre registro marcario ante la Superintendencia de Industria y Comercio

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