Contexto y naturaleza de la decisión

El pasado primero de agosto de 2025, la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado emitió un auto de trámite en el marco de un medio de control de nulidad presentado contra varios decretos expedidos por el Gobierno Nacional durante la emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia del COVID-19. La providencia corresponde a una decisión interlocutoria que no resuelve el fondo del asunto, sino aspectos relacionados con la tramitación procesal.

Antecedentes fácticos y procesales

En este caso, los demandantes ejercieron el medio de control previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), buscando la declaratoria de nulidad de varias disposiciones contenidas en una serie de decretos emitidos entre 2020 y 2021. Estos decretos, expedidos por el Presidente de la República junto con diversos ministros, contienen instrucciones relacionadas con la emergencia sanitaria y el mantenimiento del orden público durante la pandemia. Los decretos cuestionados incluyen, entre otros, los números 457, 531, 593, 636, 749, 847, 878 y 1076 de 2020, los cuales establecen medidas específicas para enfrentar la crisis sanitaria, con la participación de ministerios como el de Interior, Hacienda, Defensa Nacional, Salud, Trabajo, Minas y Energía, Comercio, Educación, y demás entidades del Ejecutivo. Durante el trámite, se advirtió la existencia de un proceso paralelo que también cuestiona disposiciones del Decreto 749 de 2020, radicado bajo un número diferente, que se adelanta ante otro Despacho del Consejo de Estado. Este segundo proceso es más antiguo, dado que se notificó primero el auto admisorio de la demanda.

Consideraciones jurídicas y...