Contexto y naturaleza de la providencia

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado profirió un auto en el marco del proceso de nulidad instaurado contra el Decreto Reglamentario nro. 7, expedido el 4 de enero de 1984, que ordena la recuperación sanitaria de los caños, lagunas y ciénagas de Cartagena. La providencia tiene lugar en la instancia de admisión y trámite de la demanda, cuyo actor cuestiona la validez de la mencionada norma administrativa.

Antecedentes fácticos y procesales

El recurso fue interpuesto por un ciudadano que, amparado en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), solicitó la nulidad del decreto reglamentario emitido por la Presidencia de la República y varios Ministerios, entre ellos el de Interior, Hacienda y Crédito Público, Defensa, Agricultura y Desarrollo Rural, Salud y Protección Social, y Transporte. Tras admitir la demanda el 11 de octubre de 2024, el despacho judicial ordenó notificar a las entidades demandadas y correr traslado de la suspensión provisional. Posteriormente, a través de varios oficios, se requirió a los Ministerios involucrados la remisión de los antecedentes administrativos que sustentan la expedición del decreto. Sin embargo, algunos de estos Ministerios manifestaron no contar con dichos documentos, mientras que otros no respondieron a la solicitud.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado enfatizó la importancia de contar con todos los antecedentes administrativos para garantizar un proceso transparente y fundamentado. Señaló que la negativa o la ausencia en la entrega de esta información constituye una falta gravísima conforme al inciso tercero del parágrafo primero del artículo 175 del CPACA. En consecuencia, el auto ordena a los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, Defensa, Salud y Protección Social, Interior y Hacienda y Crédito Público, en un término perentorio de tres días a partir de la notificación, allegar los documentos requeridos o informar de manera precisa si estos no reposan en sus archivos. Además, se les instruye a remitir la información por los canales digitales dispuestos para los sujetos procesales, conforme a lo establecido en el artículo 3 de la Ley 2213 de 2022, el artículo 186 del CPACA y el numeral 14 del artículo 78 del Código General del Proceso.

Implicaciones y cumplimiento

Esta providencia reafirma la obligación de las entidades públicas de colaborar con la administración de justicia en procesos contenciosos administrativos, especialmente en la entrega de información relevante para resolver demandas que afectan normas de alto impacto ambiental y social, como es el caso de la recuperación sanitaria de importantes cuerpos de agua en Cartagena. El cumplimiento de este requerimiento es fundamental para que el tribunal pueda avanzar en el análisis de fondo del proceso de nulidad, asegurando que la decisión final se base en un examen completo y riguroso de los antecedentes administrativos que originaron el decreto cuestionado.

Conclusión

El auto del Consejo de Estado representa un paso procedimental clave en el control judicial de actos administrativos de gran trascendencia ambiental. La exigencia de transparencia documental a los Ministerios involucrados es un mecanismo para fortalecer la legalidad y la protección del interés público en procesos judiciales relacionados con la gestión ambiental y territorial. Con esta medida, se espera que se garantice un mayor rigor en la supervisión de políticas públicas que afectan directamente la calidad ambiental y la salud pública en Cartagena, contribuyendo así a la protección sostenible de sus recursos hídricos y al bienestar de sus habitantes.

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Consejo de Estado ordena a varios Ministerios aportar antecedentes administrativos sobre decreto de recuperación sanitaria en Cartagena

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