Contexto y naturaleza de la decisión

El pasado primero de agosto de 2025, el Consejo de Estado, en su calidad de tribunal de primera instancia en materia contencioso administrativa, profirió un auto interlocutorio mediante el cual admitió una demanda presentada en ejercicio del medio de control de nulidad. La demanda busca la declaración de nulidad de la Resolución número 00282, expedida el 4 de julio de 2024 por la Fiscalía General de la Nación, mediante la cual se ordenó la suspensión temporal de varias órdenes de captura. El auto interlocutorio, conforme a los artículos 162 a 166 y 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), establece la admisión formal de la demanda y dispone las notificaciones y diligencias procesales correspondientes para garantizar el debido proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso surge a partir de la presentación de la demanda por parte de una persona natural, quien actúa en nombre propio. La demanda impugna la legalidad de la Resolución emitida por la Fiscalía General de la Nación que ordena la suspensión temporal de ciertas órdenes de captura. Si bien el contenido específico de la resolución no se detalla en el auto, la medida implica una suspensión temporal de órdenes de captura, lo cual genera controversia respecto a su procedencia y legalidad. El Consejo de Estado, al admitir la demanda, da inicio a la etapa de traslado para que la parte demandada (la Fiscalía General de la Nación), el Procurador Delegado ante la Sección Primera del Consejo de Estado y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, puedan contestar la demanda, proponer excepciones, solicitar pruebas o llamar en garantía, en un plazo de treinta días.

Consideraciones principales de la providencia

El auto interlocutorio se fundamenta en el cumplimiento de las formalidades legales previstas en el CPACA para la admisión de demandas. Se destaca la aplicación de normas modificadas por la Ley 2080 de 2021, especialmente en materia de notificaciones electrónicas y plazos procesales, las cuales buscan agilizar y descongestionar los procesos judiciales. Entre las principales disposiciones del auto se encuentra:

Notificación personal a la Fiscalía General de la Nación, al Procurador Delegado ante la Sección Primera del Consejo de Estado y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, asegurando así la participación activa de las entidades involucradas.
Notificación por estado a la parte actora, conforme a la normativa vigente que permite esta modalidad para garantizar el conocimiento de la providencia.
Remisión inmediata mediante correo electrónico o medio técnico disponible de copia del auto y la demanda, asegurando la celeridad en la comunicación entre las partes.
Plazo de treinta días para que los notificados contesten la demanda y realicen las actuaciones procesales pertinentes, conforme a lo dispuesto en el artículo 172 del CPACA.
Obligación de allegar antecedentes administrativos del acto acusado dentro del término concedido, bajo apercibimiento de la calificación como falta disciplinaria gravísima en caso de incumplimiento.
Publicidad del proceso a través del sitio web del Consejo de Estado, en cumplimiento de los principios de transparencia y publicidad que rigen la función jurisdiccional.

Este auto interlocutorio no resuelve el fondo del asunto, sino que admite la demanda y ordena la práctica de las diligencias iniciales para el trámite del proceso. La admisión implica que el tribunal encuentra que la demanda cumple con los requisitos formales para ser estudiada y que el medio de control de nulidad es procedente en este caso.

Implicaciones y seguimiento del proceso

La admisión de la demanda marca el inicio formal del proceso contencioso administrativo para analizar la legalidad de la resolución que suspendió temporalmente ciertas órdenes de captura. Este tipo de procesos es fundamental para el control judicial de la administración pública y para garantizar que los actos administrativos se ajusten a la Constitución y a la ley. Las partes involucradas tendrán la oportunidad de presentar sus argumentos y pruebas, y el Consejo de Estado evaluará si la resolución impugnada cumple con los parámetros legales y constitucionales. La decisión final podrá afectar la operatividad de las órdenes de captura suspendidas y establecer criterios relevantes para el ejercicio de funciones de la Fiscalía General de la Nación. El proceso seguirá los cauces previstos en el CPACA, con respeto a los derechos de defensa, la publicidad de las actuaciones y la eficiencia en la administración de justicia. --- En síntesis, el auto interlocutorio emitido por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado constituye un paso inicial decisivo para la revisión judicial de una medida administrativa adoptada por la Fiscalía General de la Nación, en el marco del control de nulidad establecido en el ordenamiento jurídico colombiano. Este proceso es un ejemplo claro de la importancia del control jurisdiccional en la garantía del Estado de Derecho y la protección de los derechos fundamentales frente a actos administrativos que puedan afectar procedimientos judiciales en curso. El desarrollo y conclusión del proceso serán seguidos de cerca por los distintos actores del sistema judicial y la ciudadanía en general.

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Consejo de Estado admite demanda contra resolución de suspensión temporal de órdenes de captura de la Fiscalía General de la Nación

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