El tribunal y la naturaleza de la providencia

La providencia judicial en cuestión es un auto de trámite proferido por la Sección Cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, tribunal de segunda instancia en materia administrativa en Colombia. Este auto tiene como finalidad impulsar y ordenar el proceso en el que se analiza la nulidad parcial de una resolución expedida por el Ministerio del Trabajo. La decisión contiene tres aspectos centrales: la admisión y valoración de pruebas aportadas, la prescindencia de la audiencia inicial y la fijación del litigio que será objeto de sentencia anticipada.

Antecedentes fácticos y procesales

El Ministerio del Trabajo expidió la Resolución 2050 de 2022, mediante la cual estableció el manual de procedimiento para el funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez. En esta resolución, se dispuso que dentro de los gastos administrativos de dichas juntas no se incluirían gastos personales de sus integrantes, entre ellos el pago del IVA y otras deducciones como retención en la fuente, seguridad social, manutención y transporte personal. Una ciudadana demandante interpuso acción de nulidad en contra de esta disposición, señalando que la exclusión del IVA como gasto administrativo afecta derechos tributarios y laborales. Inicialmente, la demanda fue asignada a la Sección Segunda del Consejo de Estado, que decidió escindir la parte relacionada con el IVA, considerándola un asunto tributario, y remitió el expediente a la Sección Cuarta para su trámite y decisión. Posteriormente, la Sección Cuarta avocó conocimiento de la pretensión de nulidad específica sobre la expresión "IVA" en el numeral 1.1 del Capítulo 5 del anexo técnico de la Resolución...