Contexto y antecedentes del proceso

La providencia fue emitida por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en primera instancia, en el marco de un proceso de nulidad electoral contra la designación del rector de la Universidad Nacional de Colombia para el periodo 2024-2027. Los demandantes solicitaron la anulación de dicha designación contenida en el acta del Consejo Superior Universitario. En el curso del proceso, el Consejo Superior Universitario solicitó que la Sala Plena del Consejo de Estado avocara conocimiento del asunto, dada su relevancia institucional. Posteriormente, uno de los magistrados de la Sala manifestó un impedimento para conocer del caso, basado en su condición de profesor hora-cátedra en la misma universidad cuya designación del rector es objeto de impugnación.

Fundamentos jurídicos del impedimento y análisis de la Sala

El magistrado invocó la causal de impedimento prevista en el numeral 1° del artículo 141 del Código General del Proceso (CGP), que establece como causal tener un interés directo o indirecto en el proceso, ya sea por vínculos familiares o por cualquier otro interés particular que pueda afectar la imparcialidad del juez. La Sala Plena del Consejo de Estado recordó que para que dicha causal proceda, debe concurrir un interés particular, personal, cierto y actual, que esté relacionado al menos de manera mediata con el objeto del proceso, y que dicha relación sea de tal trascendencia que comprometa la imparcialidad del juez en la toma de decisiones. En ese sentido, la corporación señaló que el interés directo se presenta cuando la decisión judicial afecta favorable o desfavorablemente al juez o sus parientes, mientras que el interés indirecto se configura cuando la sentencia pueda sentar un precedente que influya en la situación particular del juez o sus familiares.

Consideraciones sobre la vinculación del magistrado con la Universidad Nacional

El análisis de la Sala determinó que el vínculo del magistrado como profesor hora-cátedra en la Universidad Nacional de Colombia no implica, por sí mismo, que exista un interés directo o indirecto en el proceso que pueda afectar su imparcialidad. En particular, destacó que la demanda está dirigida contra la designación de una persona como rector y no contra la institución universitaria en sí misma, la cual actúa como autoridad que expidió el acto administrativo cuestionado. Además, se constató que el demandado no es el rector en ejercicio, lo que reduce aún más cualquier posible relación directa entre el objeto del litigio y la función docente del magistrado. La Sala recordó precedentes jurisprudenciales en los que se ha sostenido que el desempeño docente del juez en la misma institución involucrada en el proceso no implica, por sí solo, un impedimento válido si no se demuestra un perjuicio o beneficio concreto derivado de la decisión judicial.

Decisión y efectos procesales

Por lo anterior, la Sala Plena declaró infundado el impedimento manifestado por el magistrado, concluyendo que no se configuraron los elementos subjetivo y objetivo requeridos para justificar la causal invocada. En consecuencia, se ordenó que el expediente continúe su trámite ante el despacho correspondiente para el desarrollo normal del proceso. Esta decisión refuerza los criterios jurisprudenciales que exigen una relación clara, precisa y de trascendencia entre el interés alegado y el objeto procesal para que pueda prosperar un impedimento basado en la causal de interés en el proceso. Asimismo, pone de manifiesto la importancia de garantizar la imparcialidad judicial sin que se afecte el ejercicio legítimo de la función jurisdiccional por vínculos académicos o institucionales que no comprometan el juicio equitativo.

Conclusión

El auto proferido por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado se convierte en un referente relevante para la interpretación y aplicación de las causales de impedimento en materia electoral y administrativa, en particular en casos que involucran a magistrados con vínculos profesionales en las entidades sujetas a controversia. La decisión mantiene el equilibrio entre la transparencia judicial y la presunción de imparcialidad, siempre que no se demuestre un interés concreto y directo que pueda afectar la función jurisdiccional, fortaleciendo así la legitimidad y confianza en el sistema judicial.

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Consejo de Estado declara infundado impedimento de magistrado en proceso electoral contra designación de rector de la Universidad Nacional de Colombia

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