Contexto y tribunal competente

La decisión fue proferida por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en el marco de un proceso de nulidad electoral. El proceso fue iniciado por un partido político que cuestionó la legalidad del llamamiento para ocupar una curul en el Senado de la República, luego de la renuncia de un congresista. El demandado es el senador designado en dicho llamamiento.

Antecedentes fácticos y procesales

El litigio se originó a raíz de la renuncia de un senador y la posterior ocupación de su curul por otro congresista, en virtud de un acto administrativo de llamamiento expedido por la Secretaría General del Senado de la República. El partido demandante alegó que el reemplazo debía corresponder a un candidato diferente al designado, argumentando que la curul pertenecía a su colectividad y no a la coalición que finalmente fue reconocida. El Consejo Nacional Electoral (CNE) intervino en el proceso para responder a una solicitud de información del Senado, certificando, con base en registros oficiales, quién era el candidato no elegido que seguía en la lista de la coalición registrada. Sin embargo, el CNE no emitió el acto de llamamiento ni tiene competencia para realizarlo, funciones que corresponden exclusivamente al Congreso a través de su Secretaría General, según lo previsto en el artículo 134 de la Constitución Política y el artículo 278 de la Ley 5ª de 1992. En la contestación de la demanda, el CNE presentó varias excepciones previas, entre ellas la falta de legitimación en la causa por pasiva, la inexistencia de acto administrativo demandable y...