Contexto y antecedentes del proceso

El presente asunto fue conocido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, del Consejo de Estado, en ejercicio de su competencia para resolver sobre medidas cautelares en procesos relacionados con actos de contenido electoral. La providencia corresponde a un auto dictado en la etapa procesal de medida cautelar, en el marco de una demanda de nulidad interpuesta contra el Decreto 0639 de 2025, expedido por el presidente de la República. Los demandantes, ciudadanos interesados, ejercieron el control de nulidad por inconstitucionalidad contra el referido decreto, argumentando que el mismo desconocía varios preceptos constitucionales —específicamente los artículos 4, 6, 29, 104 y el numeral 10º del artículo 189— debido a irregularidades en la convocatoria de la consulta popular nacional. En particular, señalaron que la convocatoria contravenía el concepto desfavorable emitido por el Senado de la República y que el decreto fue firmado por personas que no ostentaban legalmente la calidad de ministros en ejercicio para la fecha de expedición.

Principales argumentos y solicitudes procesales

Los demandantes solicitaron la nulidad por inconstitucionalidad del decreto y, de manera concomitante, la suspensión provisional de sus efectos para evitar que continuara produciendo consecuencias mientras se resolvía el fondo del proceso. Fundamentaron su petición en la presunta violación a mandatos constitucionales y legales sobre la convocatoria a mecanismos de participación ciudadana y la exigencia de cumplimiento de requisitos formales para la expedición de actos administrativos. Por su parte, la Presidencia de la República, a través de sus representantes legales, solicitó que el asunto fuera remitido a la Corte Constitucional por competencia, argumento que fue...