Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en su calidad de máxima autoridad judicial en materia contencioso administrativa, a través de su Sección Quinta, emitió un auto en única instancia para resolver un recurso de reposición interpuesto por el Ministerio de Transporte contra la providencia que admitió una demanda de nulidad contra el Decreto 639 de 2025. Este decreto, expedido por el Presidente de la República y sus ministros, convocaba a una consulta popular nacional sobre una propuesta de reforma laboral. La decisión judicial confirma la admisión de dicha demanda y rechaza el recurso presentado por la cartera ministerial.

Antecedentes fácticos y procesales

Un ciudadano presentó demanda de nulidad contra el Decreto 639 de junio de 2025, alegando violaciones a la Constitución Política y a la ley estatutaria sobre participación democrática, así como la ocurrencia de fraude constitucional. La demanda cuestiona la expedición del decreto sin la aprobación previa del Senado de la República, contrario a los procedimientos constitucionales establecidos para convocar consultas populares sobre reformas legislativas. El Ministerio de Transporte interpuso recurso de reposición contra la admisión de la demanda, argumentando principalmente que el decreto había sido derogado posteriormente por otro acto administrativo, lo que implicaría la carencia actual de objeto del proceso. Además, solicitó que el expediente fuera remitido a la Corte Constitucional, alegando incompetencia del Consejo de Estado para conocer del asunto, basándose en jurisprudencia constitucional sobre la revisión de actos normativos relacionados con consultas populares.

Consideraciones del Consejo de Estado

1. Competencia para decidir el recurso: La Sección Quinta del Consejo de Estado se declaró competente para resolver el...