Providencia y tribunal que la profiere

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, emitió un auto el 15 de agosto de 2025, en el marco de un proceso de nulidad de disposiciones administrativas. La providencia resuelve un recurso de reposición interpuesto contra un auto previo del 18 de diciembre de 2024, que autorizó la invitación a la Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF) para que formule su concepto sobre puntos relevantes del litigio.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se originó con la demanda presentada contra el Capítulo I, Título II, de la Parte II de la Circular Básica Jurídica 046 de 2008, emitida por la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC). La demanda busca la nulidad parcial de las disposiciones especiales sobre negocios fiduciarios contenidas en dicha circular. El proceso fue admitido mediante auto de diciembre de 2023 y posteriormente se fijó el litigio en octubre de 2024. La Superintendencia Financiera interpuso recurso de reposición contra la decisión de fijar el litigio y solicitó que la URF fuera invitada para emitir su concepto técnico, dado que esta unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público tiene competencia en la preparación de normas para la regulación financiera. El despacho judicial negó el recurso de reposición, pero accedió a la solicitud de invitación a la URF. El demandante interpuso entonces un recurso de reposición contra la invitación a la URF, argumentando que ello desvirtuaba el carácter de puro derecho del asunto, que la etapa procesal para recibir pruebas estaba cerrada y que la invitación contravenía el...