Providencia de segunda instancia del Consejo de Estado en materia tributaria aduanera

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta del Consejo de Estado, en ejercicio de la jurisdicción de segunda instancia, emitió una sentencia el 6 de agosto de 2025 en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). La decisión revoca la sentencia de primera instancia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que había negado las pretensiones de la demandante, una sociedad dedicada a la importación de máquinas y monitores de juegos de azar.

Antecedentes fácticos y procesales

La sociedad importadora presentó entre septiembre de 2016 y julio de 2017 doce declaraciones de importación para introducir al territorio nacional máquinas y monitores de juegos de azar, aplicando un arancel del 0 % basado en el trato arancelario preferencial previsto en el TLC entre Colombia y Canadá. Sin embargo, la DIAN profirió en noviembre de 2018 una resolución negando dicho trato, argumentando incumplimiento de las reglas de origen del acuerdo comercial. Esta decisión fue confirmada en mayo de 2019. Posteriormente, la autoridad aduanera expidió una liquidación oficial de corrección en septiembre de 2019, imponiendo el pago de aranceles e IVA y sancionando a la importadora conforme al Decreto 390 de 2016. La empresa presentó recurso de reconsideración que fue negado en enero de 2020. En consecuencia, se interpuso acción de nulidad y restablecimiento del derecho frente a estos actos administrativos. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó las pretensiones de la demanda el 31 de agosto de 2023, señalando que la negativa del trato preferencial en el...